Постанова № 47760403, 28.07.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2015 року о 12 год. 00 хв

Справа № 808/3555/15

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шари І.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Енергодарської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Дочірнього підприємства “Енергодартеплоенергомонтаж”, м. Енергодар про стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску

ВСТАНОВИВ:

01 липня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) надійшов адміністративний позов від Енергодарської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Дочірнього підприємства “Енергодартеплоенергомонтаж” (далі – відповідач), в якому позивач просить стягнути на його користь з відповідача заборгованість з єдиного соціального внеску у сумі 160 575,04 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено.

Відповідно до внесених змін до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2464-ІV (із змінами та доповненнями, далі - Закон № 2464-ІV), починаючи з 11.08.2013р. на органи доходів і зборів (ст.12 Закону № 2464-ІV) була покладена функція адміністрування ЄСВ шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою ЄСВ.

На виконання внесених змін до Закону № 2464-ІV Пенсійним фондом України, зокрема позивачем починаючи з 01.10.2014р. сальдо розрахунків з ЄСВ кожного з платників

було передане для подальшого обліку та стягнення сум до органів доходів і зборів, в т.ч. до Енергодарської ОДПІ.

Станом на 26.06.2015р. відповідач має заборгованість з єдиного соціального внеску (ЄСВ), нарахованого роботодавцем на суми заробітної плати на загальну суму 160 575,04 грн., яка виникла за період:

- до 01.10.2013р. та передана Пенсійним фондом України - 100 131,36 грн., в т.ч. недоїмка за основним платежем 100131,36 грн.;

- починаючи з 01.10.2013р. та станом на поточну - 60 443,68 грн., в т.ч. недоїмка за основним платежем 60 443,68 грн.

Так, вище вказана сума заборгованості є не сплаченою, та узгодженою згідно вимог Закону № 2464-ІV, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, 20 липня 2015 року до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача у судове засідання також не з’явився, 22 липня 2015 року до суду надійшла заява, якою позовні вимоги визнано в повному обсязі. Справу просить розглянути без участі представника відповідача.

Відповідно до положень ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Дочірнє підприємство “Енергодартеплоенергомонтаж”, згідно вимог абз.4 п.2. ст.6, Закону № 2464-ІV, щомісяця надавались «звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів» (далі - Звіт), якими визначено до сплати в бюджет суми ЄСВ, а саме:

До Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі за період з лютого 2013р. по серпень 2013 року:

-18.03.2013р. - звіт за лютий 2013 року - 25348,58 грн.;

-17.04.2013р. - звіт за березень 2013 року - 13008,23 грн.;

-16.05.2013р. - звіт за квітень 2013 року - 22042,66 грн.;

-20.06.2013р. - звіт за травень 2013 року - 13166,43 грн.;

-22.07.2013р. - звіт за червень 2013 року - 8290,44 грн. 16.08.2013р. - звіт за липень 2013 року-7996,06 грн.

-20.09.2013р. - звіт за серпень 2013 року - 16066,32 грн.

Визначену в поданому Звіті суму ЄСВ за лютий 2013 року відповідачем було сплачено частково за рахунок облікованої станом на 19.03.2013р. надміру сплаченої суми в розмірі 4570,16 грн.; 26.07.2013р. - 502,60 грн., та 31.07.2013р. - 714,60 грн.

Станом на 03.06.2015р. заборгованість з ЄСВ становить18.03.2013р.

За Звітом з ЄСВ за лютий 2013 року становить 19 561,22 грн.

Визначені у поданих Звітах суми ЄСВ за березень - серпень 2013 року відповідачем не було сплачено самостійно у визначений ст. 9 Закону №2464-ІV строк, що призвело до обліку заборгованості (недоїмки) з ЄСВ, а саме:

-22.04.2013р. - звіт за березень 2013 року - 13008,23 грн.;

-20.05.2013р. - звіт за квітень 2013 року - 22042,66 грн.;

-20.06.2013р.-звіт за травень 2013 року - 13166,43 грн.;

-22.07.2013р. - звіт за червень 2013 року - 8290,44 грн.;

-20.08.2013р. - звіт за липень 2013 року - 7996,06 грн.;

-20.09.2013р. - звіт за серпень 2013 року - 16066,32 грн.

Станом на 26.06.2015р. заборгованість з ЄСВ за основним платежем по вказаним вище Звітам за березень - серпень 2013 року обліковується на загальну суму 80 570,14 грн. Всього за наданим до Пенсійного фонду України Звітами з ЄСВ обліковується заборгованість на загальну суму 100 131,36 грн.

До податкової інспекції відповідачем за період з вересня 2013 року по березень 2015 року була подана наступна звітність:

-17.10.2013р. - звіт за вересень 2013 року - 12 064,64 грн.;

-20.11.2013р. - звіт за жовтень 2013 року - 11 097,96 грн.;

-17.12.2013р.-звіт за листопад 2013 року -5 002,11 грн.;

-20.01.2014р. - звіт за грудень 2013 року - 4 399,97 грн.;

-18.02.2014р. - звіт за січень 2014 року - 6 460,65 грн.;

-18.03.2014р. - звіт за лютий 2014 року - 2 317,83 грн.;

-14.04.2014р. - звіт за березень 2014 року - 4 121,57 грн.;

-19.05.2014р. - звіт за квітень 2014 року - 1 600,56 грн.;

-16.06.2014р. - звіт за травень 2014 року - 1 053,00 грн.;

-15.07.2014р. - звіт за червень 2014 року - 1 053,00 грн.;

-20.08.2014р.- звіт за липень 2014 року-1 901,91 грн.;

-03.09.2014р. - звіт за серпень 2014 року - 1 783,26 грн.;

-20.10.2014р. - звіт за вересень 2014 року - 1 053,00 грн.;

-04.11.2014р. - звіт за жовтень 2014 року - 1 053,00 грн.;

-22.12.2014р. - звіт за листопад 2014 року - 1 053,00 грн.;

-20.01.2015р. - звіт за грудень 2014 року - 1 053,00 грн.;

-17.02.2015р. - звіт за січень 2015 року - 1 053,00 грн.;

-20.03.2015р. - звіт за лютий 2015 року - 1 053,00 грн.;

-20.04.2015р. - звіт за березень 2015 року - 1269,22 грн.

Визначені у поданих Звітах суми ЄСВ відповідачем не було сплачено самостійно у визначений ст. 9 Закону №2464-ІV строк, що призвело до обліку заборгованості (недоїмки) з ЄСВ, а саме:

-21.10.2013р. - звіт за вересень 2013 року - 12 064,64 грн.;

-20.11.2013р. - звіт за жовтень 2013 року - 11 097,96 грн.;

-20.12.2013р. - звіт за листопад 2013 року - 5 002,11 грн.;

-20.01.2014р. - звіт за грудень 2013 року - 4 399,97 грн.;

-20.02.2014р. - звіт за січень 2014 року - 6 460,65 грн.;

-20.03.2014р. - звіт за лютий 2014 року - 2 317,83 грн.;

-22.04.2014р. - звіт за березень 2014 року - 4 121,57 грн.;

-20.05.2014р - звіт за квітень 2014 року - 1 600,56 грн.;

-20.06.2014р. - звіт за травень 2014 року - 1 053,00 грн.;

-21.07.2014р.-звіт за червень 2014 року - 1 053,00 грн.;

-20.08.2014р.-звіт за липень 2014 року - 1 901,91 грн.;

-22.09.2014р. - звіт за серпень 2014 року - 1 783,26 грн.;

-20.10.2014р. - звіт за вересень 2014 року - 1 053,00 грн.;

-20.11.2014р. - звіт за жовтень 2014 року - 1 053,00 грн.;

-22.12.2014р. - звіт за листопад 2014 року - 1 053,00 грн.;

-20.01.2015р. - звіт за грудень 2014 року - 1 053,00 грн.;

-20.02.2015р. - звіт за січень 2015 року - 1 053,00 грн.;

-20.03.2015р. - звіт за лютий 2015 року - 1 053,00 грн.;

-20.04.2015р. - звіт за березень 2015 року - 1269,22 грн.

Станом на 26.06.2015р. заборгованість з ЄСВ за основним платежем по вказаним вище Звітам наданим до податкової інспекції обліковується на загальну суму 60 443,68 грн.

Згідно вимог ст. 25 Закону № 2464-ІV орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

За наявності у відповідача заборгованості з ЄСВ відповідно до вимог ст.25 Закону № 2464-ІV Управлінням Пенсійного фонду України в м. Енергодар направлялись відповідачу починаючи з 01.04.2013р. по 01.10.2013р. вимоги про сплату боргу (недоїмки), які отримані відповідачем:

- 04.04.2013р. №Ю-161 на суму недоїмки 20 778,42 грн.;

- 07.05.2013р. №Ю-161 на суму недоїмки 33 786,65 грн.;

- 04.06.2013р. №Ю-161 на суму недоїмки 55 829,31грн.;

- 04.07.2013р. №Ю-161 на суму недоїмки 68 995,74 грн.;

- 02.08.2013р. №Ю-161 на суму недоїмки 76 068,98грн.

Отже, всі суми заборгованості вказані у вимогах відповідачем не сплачені та є узгодженими згідно вимог Закону № 2464-ІV.

За наявної заборгованості у відповідача з ЄСВ згідно вимог ст.25 Закону №2464-ІV, податковою направлялись відповідачу починаючи з 01.10.20.13р. по 03.06.2015р. вимоги про сплату боргу (недоїмки), що були отримані відповідачем:

- 07.02.2014р. №Ю-161 на суму недоїмки 132 969,04 грн.;

- 07.07.2014р. №Ю-161 на суму недоїмки 148 249,65 грн.;

- 04.08.2014р. №Ю-161 на суму недоїмки 149 302,65 грн.;

- 05.09.2014р. №Ю-161 на суму недоїмки 151 204,56 грн.;

- 03.12.2014р. №Ю-161 на суму недоїмки 155 093,82 грн.;

- 22.01.2015р. №Ю-161 на суму недоїмки 156 146,82 грн.

Таким чином, всі вище вказані суми заборгованості є узгодженими згідно вимог Закону №2464-ІV.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення законодавства.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування/

У відповідності до ч. 2 ст. 8 та ст. 12 Закону визначено, що єдиний внесок не входить до системи оподаткування. Завданнями центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є забезпечення адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Згідно з п.1 ч.2 ст. 6, п. 8 ст. 9 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем отримано всі вже зазначені вимоги про сплату заборгованості по єдиному внеску, однак протягом десяти календарних днів не забезпечив добровільне погашення заборгованості.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Таким чином, суд дійшов висновку, що заборгованість відповідача зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 160 575,04 грн. самостійно відповідачем не сплачена та підлягає стягненню.

Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Енергодартеплоенергомонтаж" (код ЄДРПОУ 33466296) заборгованість з єдиного соціального внеску, нарахованого роботодавцем на суми заробітної плати (код б/к 71010000), на загальну суму 160 575,04 (сто шістдесят тисяч п'ятсот сімдесят п'ять грн. 04 коп.), на користь Енергодарської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, р/р 37193201000823, код бюджетної класифікації 71010000, банк УДКСУ у Кам'янсько - Дніпровському районі Запорізької області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 39506145.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара