Ухвала суду № 47752761, 17.07.2015, Голопристанський районний суд Херсонської області

Справа № 654/2295/15-а

Провадження №2-а/654/45/2015

УХВАЛА

Про відмову у відкритті провадження

17 липня 2015 року суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Третьякова І.В. розглянувши адміністративний ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Новософіївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, ОСОБА_3 про встановлення відсутності повноважень на виконання службових обовязків сільського голови,-

В С Т А Н О В И В:

15.07.2015 року позивачі звернулися до суду з даним адміністративним позовом, в якому просили встановити відсутність повноважень ОСОБА_4 на виконання службових обовязків сільського голови Новософіївської сільської ради в період з 12.08.2011 р. по 17.07.2013 р., з 09.09.2014 р. і по теперішній час; визнати виконання службових обовЯзків сільського голови ОСОБА_3 та виплату йому заробітної плати в цей період незаконним; стягнути з Новософіївської сільської ради на користь позивачки ОСОБА_1 судовий збір.

Після одержання позовної заяви суддею зясовано, що даний позов не належить до юрисдикції адміністративного суду.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень згідно з пунктом 7 частини першої вищезгаданої статті КАС України - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 ч.2 ст.17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 3 цієї ж статті встановлено, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів.

Відповідно до п.6 ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень.

Оскільки адміністративний позов може мати вимогу про встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень і на це прямо вказує ст. 105 КАС України, проте такі вимоги можуть мати місце у спорі між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, що виходить зі змісту п.3 ч.2 ст.17 КАС України.

Таким чином, вимоги про встановлення відсутності повноважень ОСОБА_3 на виконання службових обовязків сільського голови Новософіївської сільської ради та визнання виконання таких обовязків незаконним не відповідають завданням КАС України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.17, 105, п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2 у відкритті провадження за їх адміністративним позовом до Новософіївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, ОСОБА_3 про встановлення відсутності повноважень на виконання службових обовязків сільського голови.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Голопристанський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали та адміністративний позов з додатками невідкладно надіслати позивачу.

Суддя І. В. Третьякова