Постанова № 47736227, 31.07.2015, Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 682/1895/15-а

Провадження № 2-а/682/64/2015

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.07.2015 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Зеленської В. І.

при секретарі Кондратюк Л.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського міського управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області Скасувати рішення Славутського міського управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області № 51 від 08.06.2015 р про відмову ОСОБА_1 в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім"ї, визнання дій протиправними та зобов"Язання до вчинення дій щодо призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім"ї,

в с т а н о в и в.

06.07.2015 р ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Славутського міського управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області про скасування рішення № 51 від 08.06.2015 р про відмову в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім"ї, визнання дій протиправними та зобов"Язання до вчинення дій щодо призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім"ї.

В ході судового розгляду ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала посилаючись на те, що її сім"я є малозабезпеченою, а відповідачем не враховано факт її перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітної. Крім цього, її син закінчив у 2015 році середню школу і вступає на навчання до вищого навчального закладу, тому доходів не має. Просить позов задовольнити.

В письмових запереченнях проти адміністративного позову відповідач позовні вимоги не визнав посилаючись на те, що ОСОБА_1 не набула право на державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім"ї, так як на момент звернення із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім"ї ніхто з працездатних членів сім'ї ОСОБА_1 не працював, не служив, не вчився за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передували місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги.

Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши письмові докази, суд знаходить, що адміністративний позов слід задовольнити з таких підстав.

05.05.2015 р ОСОБА_1 звернулася до Славутського міського управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім"ї та подала Декларацію про доходи і майновий стан.

Славутським міським управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області витребувано Трудовий договір між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю, з якого вбачається, що ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах з ОСОБА_2 з 16.02.2015 р по 02.03.2015 р і її дохід склав 667 грн (а.с.12-13).

Відповідно до Акту комісії КП "Славутське ЖКО" ОСОБА_3 постійно проживає без реєстрації в м. Славута по вул. М. Лисенко, 5 .

З довідки Славутського міжрайонного центру зайнятості вбачається, що з 04 березня 2015 року ОСОБА_1 перебуває на обліку як безробітна, їй призначена та виплачується допомога по безробіттю, порушення законодавства про зайнятість населення та соціальне страхування на випадок безробіння щодо сприяння своєму працевлаштуванню протягом останніх трьох місяців у період, за який видана довідка, не допускала (а.с.5).

Відповідно до рішення № 51 від 08.06.2015 р Славутське міське управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області відмовило ОСОБА_3 в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім"ї, так як на момент звернення із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім"ї ніхто з працездатних членів сім'ї ОСОБА_1 не працював, не служив, не вчився за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передували місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, а наявного трудового стажу ОСОБА_1 з 16.02.2015 р по 02.03.2015 р не достатньо для призначення допомоги відповідно до п. 10 абз.1 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям.

Проте, встановлено, що з 04.03.2015 р ОСОБА_1 перебуває на обліку в службі зайнятості.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", пункту 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги).

Оскільки ОСОБА_1 на момент звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям - 05.05.2015 р визнана безробітною, то має право на призначення допомоги на загальних підставах.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи.

Відповідно до п. 20 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняються органи праці та соціального захисту населення - за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством;

Керуючись ст.ст. 10, 11, 86, 159-163 КАС України, ст. 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", пунктом 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Славутського міського управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім"ї.

Скасувати рішення Славутського міського управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області № 51 від 08.06.2015 р про відмову ОСОБА_1 в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім"ї.

Зобов"язати Славутське міське управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області призначити ОСОБА_1 державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім"ї на загальних підставах з червня 2015 року.

Протягом десяти днів сторони можуть оскаржити постанову в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Зеленська В. І.