Ухвала суду № 47711054, 29.07.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

29 липня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/3799/15

Категорія: 12.2 Головуючий в 1 інстанції: Марин П. П.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Романішин В.Л., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, Управління Державного казначейства у Комінтернівському районі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про встановлення спецстажу, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.07.2015р. відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівської РДА Одеської області, Управління Державного казначейства у Комінтернівському районі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про встановлення спецстажу, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, яку ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015р. було залишено без руху, у звязку з несплатою судового збору, та надано апелянту семиденний строк з дня отримання копії зазначеної ухвали для усунення недоліків.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ОСОБА_1 отримала копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 21.07.2015р.

24.07.2015р. ОСОБА_1 подала до суду клопотання щодо звільнення її від сплати судового збору, посилаючись на своє складне матеріальне становище.

Розглянувши подане клопотання вважаю, що підстави для задоволення його відсутні з огляду на наступне.

Порядок звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин врегульовано Кодексом адміністративного судочинства України. Подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції має відбуватись з дотриманням певних умов. Зокрема, відповідно до ч.6 ст.187 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються Законом України "Про судовий збір".

Наслідком недотримання зазначеної умови є залишення апеляційної скарги без руху, а у разі, якщо цей недолік не буде усунуто у строк, установлений судом - повернення її особі, яка подала апеляційну скаргу (ст.ст. 108, 189 КАС України).

Згідно ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Така ж за змістом норма міститься у ст.8 Закону України "Про судовий збір".

Із системного аналізу наведених положень слідує, що процесуальний закон зобов'язує суд з'ясувати майновий стан позивача із метою зменшення тягаря несення судових витрат. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, згідно зі статтями 71, 88 КАС України покладається на заінтересовану сторону.

Переконливі докази, які б дали підстави для звільнення апелянта від сплати судових витрат, в матеріалах справи відсутні. Так само з матеріалів не вбачається, що позивач належить до категорій осіб, які звільнені від сплати судового збору згідно ст.5 Закону України "Про судовий збір".

В будь якому випадку Кодексом адміністративного судочинства України передбачено виключно право, а не обов'язок суду, щодо зменшення розміру належних до оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково, відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк згідно правил ст.88 КАС України.

На підставі ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків звільнення від доказування, встановлених статтею 72 цього Кодексу (ст.71 КАС України).

До поданого клопотання про звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 не додано жодного доказу на підтвердження зазначених нею обставин щодо важкого матеріального стану, що свідчили б про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору. А відтак, клопотання про звільнення від оплати судових витрат задоволенню не підлягає.

Згідно ч.3 ст.108 та ч.3 ст.189 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

Оскільки ОСОБА_1 не виконала вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2015р., а подане нею клопотання є необгрунтованим, тому вважаю, що є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст.88, ч.3 ст.108, ст.187, ч.3 ст.189 КАС України,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2015 року повернути апелянту.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя