Ухвала суду № 47710319, 29.07.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"29" липня 2015 р. справа №243/9548/13-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Міронова Г.М., суддів Арабей Т.Г., Геращенка І.В., розглянув за власною ініціативою в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 243/9548/13-а за позовом ОСОБА_1 до Слов'янської міської ради, Слов'янського міського голови Штепи Нелі Ігорівни, треті особи: ОСОБА_7, ОСОБА_3, Стуліков Артур Вікторович - уповноважена особа Громадської організації «Невідворотність покарання» про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа № 243/9548/13-а за позовом ОСОБА_1 до Слов'янської міської ради, Слов'янського міського голови Штепи Нелі Ігорівни, треті особи: ОСОБА_7, ОСОБА_3, Стуліков Артур Вікторович - уповноважена особа Громадської організації «невідворотність покарання» про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалами Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2014 року апеляційне провадження у вказаній справі було відкрито та призначено розгляд апеляційної скарги Стулікова Артура Вікторовича - уповноваженої особи Громадської організації «Невідворотність покарання» на 16 квітня 2014 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2014 року витребувано у Слов'янської міської ради належним чином засвідчені копії регламенту ради; рішення Слов'янської міської ради від 29.03.2013 року № 50-XL-6; витребувано у Донецької обласної ради належним чином засвідчені рішення Донецької обласної ради № 4/31-773 від 23.12.2005 року та № 6/18-456 від 16.01.2013 року; висновок Міністерства юстиції України за результатами правової експертизи проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про укладення угоди про розподіл вуглеводнів, які видобуватимуться у межах ділянки Юзівська, між Державою Україна та компанією «Шелл Експлорейшн енд Продакшн Юкрейн Інвестментс (IV) Б.В.» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Надра Юзівська» та зупинено апеляційне провадження у справі № 243/9548/13-а до отримання вказаних документів.

У зв'язку з захопленням угрупованням ДНР будівлі Донецького апеляційного адміністративного суду в період проведення АТО на території м. Донецька та знищенням частини справ, які знаходились в провадженні суду, вказана справа та апеляційне провадження по ній були втрачені.

Відповідно до ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Ст. 274 КАС України передбачено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

За приписами ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

В зв'язку з втратою судового провадження в даній адміністративній справі та необхідністю його відновлення, судом було витребувано всі наявні документи чи їх копії, які знаходились у справі № 243/9548/13-а .

Слов'янським міськрайонним судом Донецької області 23 січня 2015 року на адресу суду було надіслано справу з копіями наступних документів: позовної заяви, відповіді від 27.03.2013 року Державної служби геології та надр України на звернення ОСОБА_1, заяви від 27.03.2013 року на ім'я Слов'янського міського голови, пояснювальної записки, рішення Слов'янської міської ради, відповідь від 04.04.2013 року, апеляційної скарги на ухвалу суду від 04.10.2013 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року, від 07.11.2013 року, від 19.11.2013 року, ухвали Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 13 грудня 2013 року про відкриття провадження у адміністративній справі, заперечення на адміністративну позовну заяву від 16.01.2014 року з додатками, уточнення до позовних вимог від 12.12.2013 року, ухвали Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 13 січня 2014 року, 21 січня 2014 року, журналів судових засідань, постанови Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 06 лютого 2014 року, апеляційної скарги на постанову суду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2015 року призначено розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 243/9548/13-а на 12:00 год. 29 липня 2015 року.

Відповідно до ст. 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що під час відновлення втраченого судового провадження, судом першої інстанції не було виконано вимоги ст. 279 КАС України, зокрема не було прийнято рішення за результатами розгляду питання про відновлення втраченого провадження.

Без наявності рішення суду першої інстанції про відновлення втраченого судового провадження судова колегія позбавлена можливості відновити втрачене апеляційне провадження.

Крім того, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень:

Ухвалою судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області Хаустової Т.А. від 24 грудня 2014 року заяву судді Донецького апеляційного адміністративного суду Міронової Г.М. про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 243/9548/13-а - залишено без руху.

Ухвалою судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області Хаустової Т.А. від 14 січня 2015 року заяву судді Донецького апеляційного адміністративного суду Міронової Г.М. про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 243/9548/13-а - повернуто заявникові.

Вказані ухвали відсутні в матеріалах справи.

За таких обставин матеріали відновленої справи повинні бути повернуті до суду першої інстанції для надіслання її разом із судовим рішенням про відновлення втраченого судового провадження або закриття справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 273, 274, 275, 278, 279, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Повернути на адресу Слов'янського міськрайонного суду Донецького області справу № 243/9548/13-а за позовом ОСОБА_1 до Слов'янської міської ради, Слов'янського міського голови Штепи Нелі Ігорівни, треті особи: ОСОБА_7, ОСОБА_3, Стуліков Артур Вікторович - уповноважена особа Громадської організації «невідворотність покарання» про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Г.М. Міронова

Судді: Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко