Постанова № 47709559, 30.07.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 липня 2015 року (в порядку письмового провадження) № 826/6240/15

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва до третя особа Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва про стягнення заборгованості в розмірі 15 550, 14 грн. Суддя: Кротюк О.В.

Обставини справи:

Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» (далі - відповідач) заборгованості у розмірі 15 550, 14 грн. з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.08.2011 по 31.12.2014 рік.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.05.2015 залучено до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва.

Відповідач проти позову заперечив, з підстав викладених в письмових запереченнях, що долучені до матеріалів справи.

Третя особа відношення до позову не висловила, надала суду документи на виконання вимог ухвали суду.

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України судом ухвалено про перехід до подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва.

На обліку Пенсійного фонду України перебувають пенсіонери, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Відповідач заперечуючи проти позову зазначає, що громадянин ОСОБА_1 працював у товаристві з 1998 по 2006 рік та не займався науковою діяльністю як саме підприємство. Окрім того відповідач зазначає, що останній є публічним акціонерним товариством та не є правонаступником Зонального обчислюваного центра, а тому доводи позивача, що на Публічне акціонерне товариство покладено обов'язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставки пенсії як державному не бюджетному підприємству є без підставними. Поряд з цим, останній зазначив, що сума заявлена до стягнення відноситься до громадянки ОСОБА_2, якій призначено пенсію по втраті годувальника ОСОБА_3, що в свою чергу обумовлює відсутність підстав для її стягнення в рамках Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991(із змінами та доповненнями, далі - Закон № 1977-ХІІ), оскільки останній не регламентує порядок та розміри фінансування різниці пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

Вирішуючи спір по суті суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянці ОСОБА_2 призначено пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону 1977-ХІІ померлого годувальника громадянина ОСОБА_3

Статтею 24 Закону України, зокрема, визначено, що пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого наукового (науково-педагогічного) працівника (годувальника), які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі:

- 80 відсотків пенсії наукового (науково-педагогічного) працівника на трьох непрацездатних членів сім'ї;

- 60 відсотків - на двох непрацездатних членів сім'ї;

- 40 відсотків - на одного непрацездатного члена сім'ї.

До непрацездатних членів сім'ї померлого наукового (науково-педагогічного) працівника належать особи, зазначені в статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З вказаного слідує, що непрацездатні члени сім'ї наукового (науково-педагогічного) працівника, який помер мають право на призначення пенсії по втраті годувальника з урахуванням приписів Закону 1977-ХІІ.

Так, згідно наявних документів судом вбачається, що ОСОБА_3 був нарахований стаж, зокрема у ВАТ «Укртелеком» за період роботи з 13.05.1996 по 03.02.1998 років на підставі довідок №165 від 07.05.2001, №21 від 21.01.2005, №27 від 21.01.2005, №13/287 ві 23.10.2009.

Довідкою ВАТ «Укртелеком» №165 від 07.05.2001 (а.с. 131) зазначено ...«Фінансування організації проводилося за рахунок коштів Міністерства зв'язку УРСР та Міністерства зв'язку СРСР».. на протязі всього часу ОСОБА_3 працював за спеціальністю….і відповідно листа Міністерства праці та соціальної політики України від 02.11.2000 р. №01-3/2540-02-6 має бути зараховано до стажу наукової робити». (з 21.04.2000 р. правонаступником колишнього РІОЦ МЗ УРСР є Центр обслуговування споживачів та продажів послуг Київської міської дирекції ВАТ «Укртелеком»).

Поряд з цим, зі змісту довідки №21 від 21.01.2005 ВАТ «Укртелеком» (а.с. 137-138) виливає, що діяльність ОСОБА_3 «..повністю відповідає вимогам чинного законодавства до науково-технічної діяльності, а дані посади відповідно до статті 22-1 Закону 1977-ХІІ визначені, як посади наукових працівників, а відповідно до статті 22-3 цього закону стаж роботи на посадах наукових працівників зараховуються до стажу наукової роботи».

Окрім того, довідкою ВАТ «Укртелеком» №22 від 21.01.2015 (а.с. 139) підтверджено той факт, що ОСОБА_3 дійсно з 13.05.1969 по 03.02.1988 працював в державному підприємстві - Зональному обчислювальному центрів Міністерства зв'язку УРСР (ЗОЦ МЗ УРСР), перейменованому у 1971 р. в Республіканській інформаційно-обчислювальний центр Міністерства зв'язку УРСР, правонаступником якого є Центр обслуговування споживачів та продажу послуг Київської міської філії ВАТ «Укртелеком».

В той же час, зазначене підтверджується і довідкою №13/287 від 23.10.2009 (а.с. 144).

Слід зауважити, що згідно листа Управління Пенсійного фонду України від 15.07.2011 №10266/06 при визначені ОСОБА_2 пенсії за померлого годувальника ОСОБА_3 до наукового стажу враховані роботи періоди роботи в Київській міській філії ВАТ «Укртелеком» з 13.05.1969 по 03.02.1988 роки.

Згідно статуту Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» зокрема, п.п. 1 ст. 1 Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» засноване згідно з наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 27.12.1999 року №155 шляхом перетворення відповідно до Указу Президента України від 15.06.1993 року №210/93 «Про корпоратизацію підприємств» Українського державного підприємства «електрозв'язку «Укртелеком» у відкрите акціонерне товариство «Укртелеком», що згідно з протоколом Загальних зборів акціонерів відкритого акціонерного товариства «Укртелеком» №8 від 14.06.2011 перейменовано на Публічне акціонерне товариство «Укртелеком».

Матеріали адміністративної справи свідчать, що заборгованість у розмірі 15 550, 14 грн. виникла у Київської міської філії ПАТ «Укртелеком», яка відповідно положення затвердженого рішенням Правління публічного акціонерного товариства «Укртелеком» протокол №42 від 09.09.2011 є відокремленим підрозділом ПАТ «Укртелеком» та не має статусу юридичної особи (п. 10 розділ III Положення) (а.с. 106). Таким чином, належним відповідачем є ПАТ «Укртелеком».

Суд вважає за необхідним відмітити, що вищевказаними довідками, які видані Київською міською філією ВАТ «Укртелеком» підтверджено, що останній є правонаступником Зонального обчислювального центру Міністерства зв'язку УРСР (ЗОЦ МЗ УРСР), перейменованому у 1971 р. в Республіканській інформаційно-обчислювальний центр Міністерства зв'язку УРСР в якому і набув наукового стажу ОСОБА_3

Суд звертає увагу, що відповідачем, вищевказані довідки не відкликанні, сумнівів щодо їх справжності у суду відсутні.

Вказане в сукупності в повній мірі спростовує покликання відповідача.

Окремо, суд наголошує, що станом на час вирішення адміністративного позову відомостей щодо оскарження відповідачем відповідних розрахунків фактичних витрат у суду відсутні.

Статтею 24 Закону 1977-ХІІ встановлено, що пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 60 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Відповідно до пункту 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372 (далі - Порядок), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно пункту 3 Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Пункт 5 Порядку передбачає, що розмірі витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що заявлену суму заборгованості з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів, відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надав, наявні у справі докази є достатніми для прийняття рішення по суті та в повній мірі спростовують покликання відповідача, суд дійшов до висновку про задоволеня позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» (01601, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, б. 18, код ЄДРПОУ 21560766) на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва (03150, м. Київ, вул. Горького, б. 70, код ЄДРПОУ 22869454) заборгованість з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 15 550 (п'ятнадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят) грн. 14 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Кротюк