Постанова № 47707691, 21.09.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2011 р. Справа № 2a-1870/6106/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Роменської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Роменська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області (далі по тексту позивач, Роменська МДПІ), звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту відповідач, ФОП ОСОБА_1О.) заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі:

- 6656,00 грн відповідно до податкового повідомлення-рішення форми "С" № НОМЕР_1 від 31.05.2011 р.;

- 01,00 грн відповідно до податкового повідомлення-рішення форми "С" № НОМЕР_1 від 31.05.2011 р.;

- 3492,00 грн відповідно до рішення про застосування фінансових санкцій № 130780/НОМЕР_2 від 31.05.2011 р.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який допустив порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, норм Податкового кодексу України, у добровільному порядку суму фінансових санкцій не сплатив.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі отримав 03.09.2011 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, але в установлений строк заперечення проти позову чи заяви про визнання позову до суду не подав.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач ОСОБА_1 є субєктом підприємницької діяльності-фізичною особою, зареєстрованою Виконавчим комітетом Роменської міської ради Сумської області від 28.11.2001 р., про що видано свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи (а.с. 8), знаходиться на обліку в Роменській МДПІ як платник податків (а.с. 9), включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 7).

Судом встановлено, що вказана заборгованість виникла внаслідок несплати ФОП ОСОБА_1 суми штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року N 265/95-ВР, Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року481/95-BP, Податкового кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи, 24.05.2011 р. посадовими особами Роменської МДПІ була проведена перевірка господарської одиниці кафе, розташованого за адресою: м. Ромни, вул. Горького, 97а, що належить ФОП ОСОБА_1, з питань дотримання вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Податкового кодексу України, якою встановлено порушення:

- вимог п.п. 1, 2. 12 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме під час перевірки встановлено відсутність у приміщенні кафе зареєстрованого, опломбованого у встановленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій, відсутність накладних на алкогольні напої та продукти харчування, що реалізовувалися в кафе;

- вимог підпункту «а» підпункту 267.1.1 пункту 267.1. статті 267 Податкового кодексу України, а саме відсутність торгового патенту;

- вимог ч. 11 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без ліцензії.

За результатами проведеної перевірки був складений Акт (Довідка) про результати фактичної перевірки № 0091/130780/18/13/23/НОМЕР_2 від 24 травня 2011 року (а.с. 13-15).

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, зокрема у разі встановлення протягом календарного року в ході перевірки факту проведення розрахункових операцій з використанням реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки на окремому господарському об'єкті такого суб'єкта господарювання у розмірі 1 гривня, якщо порушення вчинене вперше.

Під час перевірки встановлено відсутність у приміщенні кафе зареєстрованого, опломбованого у встановленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій.

На підставі Акту перевірки Роменською МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми «С» від 31.05.2011 р. № НОМЕР_1, яким відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 01,00 грн (а.с. 18). Дане рішення було отримане відповідачем поштою.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 3 України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Проведеною перевіркою встановлено, що вартість товарів, яка не відображена в обліку, склала 3328,00 грн.

На підставі Акту перевірки Роменською МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми «С» від 31.05.2011 р. № НОМЕР_1, яким відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6657,00 грн (а.с. 19).

Відповідно до підпункту «а» підпункту 267.1.1 пункту 267.1. статті 267 Податкового кодексу України платниками збору є суб'єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому цією статтею порядку торгові патенти та провадять такі види підприємницької діяльності, як, зокрема, торговельна діяльність у пунктах продажу товарів.

Перевіркою встановлено факт відсутності торгового патенту.

Відповідно до абзацу другого підпункту 125.1 статті 125 Податкового кодексу України суб'єкти господарювання, що проводять торговельну діяльність, здійснюють торгівлю готівковими валютними цінностями, діяльність у сфері розваг та надають платні послуги за здійснення діяльності, передбаченої статтею 267 цього Кодексу, без отримання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту сплачують штраф у подвійному розмірі збору за весь період здійснення такої діяльності, але не менше подвійного його розміру за один місяць.

У той же час частиною 7 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

На підставі Акту перевірки Роменською МДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми «С» від 31.05.2011 р. № НОМЕР_3 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 01,00 грн.

Відповідно до ч. 11 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Перевіркою встановлено факт здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Відповідно до абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

На підставі Акту перевірки Роменською МДПІ прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 31.05.2011 р. № 130780/НОМЕР_2 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 3492,00 грн (а.с. 17).

Вказані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідач отримав поштою (а.с. 22), проте сума заборгованості сплачена не була.

На підставі п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджується розрахунком суми штрафних (фінансових) санкцій ФОП ОСОБА_1 (а.с. 21), і складає 10149,00 грн.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що сума фінансових санкцій відповідачем станом на день розгляду справи в повному обсязі не сплачена, що підтверджується матеріалами справи, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Роменської міжрайонної державної податкової інспекції Суської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (42000, Сумська область, м. Ромни, вул. гетьмана МазепиАДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2):

- борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 6656,00 грн (шість тисяч шістсот пятдесят шість грн 00 коп) на бюджетний рахунок одержувача - № 31113104700011, 23635184, ГУДКУ у Сумській області, в установі банку ГУДКУ у Сумській області, м. Суми, МФО 837013;

- борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 01,00 грн (одна грн 00 коп) на бюджетний рахунок одержувача - № 31419541700011, 23635184, місцевий бюджет м. Ромни НОМЕР_4, в установі банку ГУДКУ у Сумській області, м. Суми, МФО 837013;

- борг зі сплати фінансових санкцій в сумі 3492,00 грн (три тисячі чотириста девяносто дві грн 00 коп) до бюджету: м. Ромни, р/р 311111067000111, ОКПО 23635184 в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код бюджетної класифікації НОМЕР_5. < Сума стягнення (цифрами) > < Текст >

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах