Постанова № 47698717, 15.03.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2012 року Справа № 0870/630/12

(11 год. 00 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудивуса О.В.,

при секретарі судового засідання Вельможко О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до:фізичної особи підприємця ОСОБА_1

про:стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

24.01.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі позивач) до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в розмірі 11 876,24 грн. на користь позивача на р/р 25607301077, МФО 313957, ЄДРПОУ 20508427 філія ЗОУ ВАТ ДОБ України.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги наступним.

29.04.201129.04.2011 була проведена планова перевірка відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів пенсійного фонду за період з 24.04.2007 року по 20.01.2011 року. Перевіркою були встановлені порушення та донараховано внесків на суму 2814,19 грн. Відповідно до картки особового рахунку відповідача їй нараховано до сплати страхових внесків та фінансових санкцій у розмірі 14259,92 грн., але суму боргу відповідач сплатив частково. Станом на час подання позову загальна сума боргу складає 11876,24 грн.

З наведених підстав позивач просив задовольнити позов.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 27.01.2012 було відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду.

15.03.2012 судом було отримано клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності та підтримку позовних вимог.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання двічі не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття, а також не надіслав суду заперечень проти позову.

У судове засідання 15.03.2012 особи, які беруть участь у справі, не прибули.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи та дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до розрахунку боргу відповідача станом на 15.03.2012, наданого позивачем (а.с. 5,44) загальна сума боргу відповідача по страхових внесках складає 11876,24 грн. Зазначена заборгованість виникла в результаті наступного.

Відповідно до акту документальної перевірки від 29.04.2011 № 17 (а.с. 16) з 26.04.2011 до 29.04.2011 позивачем була проведена планова перевірка відповідача за період з 24.04.2007 до 20.01.2011. Перевіркою встановлені порушення вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду, та відповідачеві донараховано до сплати 2814,19 грн. Вищезазначена сума сплачена відповідачем частково, у розмірі 2383,68 грн., що підтверджується даними карток особового рахунку відповідача (а.с. 6-9).

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 2464-УІ (далі - Закон № 2464-УІ). Пунктом 7 Прикінцевих та Перехідних Положень Закону № 2464-УІ передбачено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового держаного соціального страхування та суми штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного пенсійного страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості.

Відповідно до ч. З ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ (далі - Закон № 1058-ІУ), в редакції чинній на момент виникнення заборгованності, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхові внески обчислюються територіальним органом Пенсійного фонду в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, за непрямим методом виходячи з оцінки валового доходу та витрат страхувальника, кількості осіб, які перебувають з ним у трудових відносинах, обсягу виробленої (реалізованої) продукції (послуг), суми сплачених ним податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законодавством, у разі: ухилення страхувальника чи його посадових осіб від надання територіальному органу Пенсійного фонду звітності чи інших документів про сплату страхових внесків; неведения страхувальником бухгалтерського обліку чи відсутності в нього відповідних первинних документів; якщо сума страхових внесків, нарахована страхувальником, не підтверджується документами.

На підставі матеріалів документальної перевірки від 29.04.2011 № 17 відповідача позивачем прийняті Рішення № 395 від 17.06.2011 (а.с. 10), яким до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 8113,00 грн.. Рішення № 396 від 17.06.2011 (а.с. 11), яким до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 3162,73 грн., Рішення № 394 від 17.06.2011 (а.с. 12). яким до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 170,00 грн.

Відповідно до ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-ІУ, в редакції чинній на момент виникнення заборгованості, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу); за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми; за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Розрахунком боргу відповідача станом на 06.12.2011, наданого позивачем та даними карток особового рахунку відповідача підтверджується, що загальна сума боргу відповідача становить 430,51 грн. недоїмки та 11445,73 грн. боргу по фінансових санкціях. У заяві від 15.03.2012 позивачем зазначено, що станом на 15.03.2012 сума боргу відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-ІУ, в редакції, чинній на момент виникнення заборгованості, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно зі ст. 23 Закону № 1058-ІУ спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку, а нормами частини 15 ст. 106 Закону № 1058-ІУ визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач не надав на пропозицію суду жодних заперечень проти позову та доказів, які б спростовували вимоги позивача.

З наведених підстав суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 -12, 14, 86, 158 -163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (69106, АДРЕСА_1, реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (69067, м. Запоріжжя, вул. Союзна, 32, ЄДРПОУ 20508427) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у розмірі 11876,24 грн. (одинадцять тисяч вісімсот сімдесят шість гривень 24 коп.) на р/р 25607301201077, МФО 313957, банк: Філія ЗОУ ВАТ ДОБ України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус