Постанова № 47657167, 18.09.2013, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/11927/13-а

2-а/357/388/13

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2013 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Гапоненко А. П. ,

при секретарі Миронова Н. В.,

за участю представників сторін: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася з даним адміністративним позовом до Білоцерківського міськрайонного суду посилаючись на те, що вона отримує пенсію, за віком та працює старшою сестрою медичною - анестезистом відділення анестезіології та інтенсивної терапії Білоцерківського пологового будинку, що дає право згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для зарахування до стажу роботи у подвійному розмірі при обчисленні розміру пенсії. Відповідачем нарахований стаж її роботи у подвійному розмірі до 01.01.2004 року, тому позивач звернулась до суду з даним позовом, яким просить суд визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобовязати здійснити перерахунок розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням роботи в відділенні анестезіології та інтенсивної терапії Білоцерківського пологового будинку до стажу роботи у подвійному розмірі, починаючи з 01.01.2004 року.

Представник позивача у судовому засіданні повністю підтримав позовні вимоги, пославшись на обставини та підстави, викладені у позовній заяві, просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала, надала суду письмові заперечення, які повністю підтримала у судовому засіданні та зазначила, що у частині 4 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до 1 січня 2004 року, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше. Тобто стаж позивача до 31.12.2003 року враховується так, як вимагає ст..60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме за роботу у реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, у подвійному розмірі. Відповідно до ч.3 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється в місяцях, які враховуються в одинарному розмірі, тому жодних пільг щодо обчислення стажу позивачу за роботу після 1 січня 2004 року не існує,. Крім цього представник відповідача зазначила, що позивачу нараховане пенсійне забезпечення відповідно до п.2 ст.25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно якого коефіцієнт страхового стажу з урахуванням періодів до набрання чинності цим Законом не може перевищувати 0,75. Коефіцієнт стажу позивача: 0,67583 (811 міс), з урахуванням кратності 1,35 становить 0,75000. Для обчислення пенсії використано заробіток за період роботи з 01.07.1995р. по 30.06.2000р. та за даними персоніфікованого обліку з 01.07.2000 р. по 28.02.2011 р. Індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати складає - 1,10084, тобто позивачу нарахована максимальна пенсія, тому просить суд у задоволені позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено і не заперечується сторонами, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсійне забезпечення за віком з 17.05.2003 року, у зв'язку з досягненням пенсійного віку, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (4 категорія).

Згідно наданої суду копії трудової книжки та копії наказів, позивач з 17.10.1978 року по 19.12.1991 року працювала в Білоцерківському пологовому будинку на посаді анестезиста. З 19.12.1991 року по 16.05.2003 року працювала в Білоцерківському пологовому будинку на посаді старшої медсестри анестезиста анестезіологічно-реанімаційного відділення. 16.05.2003 року посаду «старшої медсестри анестезиста анестезіологічно-реанімаційного відділення» було перейменовано на «старша сестра-медична анестезіологічно-реанімаційного відділення» З 01.01.2007 року по теперішній час позивач працює старшою сестрою медичною - анестезистом відділення анестезіології та інтенсивної терапії Білоцерківського пологового будинку.

У відповідності до ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ в редакції від 10 липня 2003 року передбачено, що до стажу роботи у подвійному розмірі зараховуються періоди роботи: у реанімаційних відділеннях після перейменування відділень реанімації відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 08.10.1997р. №303, у відділеннях анестезіології та інтенсивної терапії, групах анестезіології та інтенсивної терапії, відділеннях інтенсивної терапії.

Відповідно до ч. 4 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до 1 січня 2004 року, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше. Тобто стаж роботи позивача після 01.01.2004 року повинен враховуватися так, як вимагає ст..60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме за роботу у реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я у подвійному розмірі.

Крім того, нормами ст. 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» констатовано, що положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Таким чином дії відповідача УПФУ в м. Біла Церква, які полягають у відмові зарахувати у подвійному розмірі період роботи на посаді старшої сестри-медичної анестезіологічно-реанімаційного відділення в Білоцерківському пологовому будинку з 01.01.2004 року є неправомірними.

Згідно ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проаналізувавши установлені по справі конкретні обставини, оцінивши надані в силу вимог ст. 69, 71 КАС України докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_4 починаючи з 17.10.1978 року працювала і продовжує працювати старшою сестрою медичною - анестезистом відділення анестезіології та інтенсивної терапії Білоцерківського пологового будинку тому необхідно зобов'язати зарахувати стаж її роботи у подвійному розмірі починаючи з 01.01.2004 року по даний час.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 60 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. 16 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 70, 72, 73, 104, 121, 151, 158-167, 185-186 КАС України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області, яка полягає в не зарахуванні роботи ОСОБА_3 в відділенні анестезіології та інтенсивної терапії Білоцерківського пологового будинку до стажу роботи у подвійному розмірі, починаючи з 01.01.2004 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області здійснити перерахунок розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням роботи в відділенні анестезіології та інтенсивної терапії Білоцерківського пологового будинку до стажу роботи у подвійному розмірі, починаючи з 01.01.2004 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя ОСОБА_5