Рішення № 47644000, 28.07.2015, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"28" липня 2015 р. Справа № 926/777/15

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-інвест"

до Чернівецької міської ради

про визнання рішення про поновлення договору оренди землі частково недійсним

Суддя Скрипничук І.В.

Представники:

від позивача - Єфтемій Р.Ф., довіреність б/д від 10.06.2013

від відповідача - не з'явився

Суть спору: товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-інвест" м. Чернівці звернулось з позовом до Чернівецької міської ради про визнання рішення про поновлення договору оренди землі частково недійсним.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що рішенням 57 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 01.12.2014 за №1416 було поновлено договір оренди земельної ділянки №516 від 08.04.2003, укладений між Чернівецькою міською радою та ТОВ "Рембудсервіс-інвест". Однак, у пункті 9.2 вказаного рішення зазначено, що пункти 9.1 та 9.2 цього рішення вступають в силу після сплати пайового внесу в сумі 1000000 грн. А тому, як вказує позивач, вищезазначений пункт рішення є незаконним, оскільки містить відкладальну умову вступу в силу рішення про поновлення договору оренди землі.

Ухвалою суду від 14.05.2015 порушено провадження у даній справі та призначено її до розгляду на 27.05.2015.

Ухвалою суду від 27.05.2015, за клопотанням відповідача, розгляд справи відкладено на 11.06.2015.

Відповідач у відзиві на позов заперечує проти позовних вимог, оскільки позивач не прийняв участь у розвитку інфраструктури населеного пункту та не уклав договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, невід'ємною частиною якого є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

У судовому засіданні 11.06.2015 за участю представників сторін оголошено перерву до 23.06.2015.

Ухвалою суду від 17.06.2015, у зв"язку з перебуванням судді Скрипничука І.В. у щорічні черговій відпустці, судове засідання призначено на 08.07.2015.

Ухвалою суду від 08.07.2015 розгляд справи відкладено на 15.07.2015.

14.07.2015 представник позивача звернувся до суду із заявою про відкладення розгляду справи, у зв'язку з неможливістю забезпечити свою участь у судовому засіданні, та продовження строку розгляду справи на 15 днів для надання додаткових доказів.

Ухвалою суду від 15.07.2015 задоволено клопотання позивача про продовження строку розгляду справи на 15 днів. Одночасно, розгляд справи відкладено до 27.07.2015.

У засіданні суду 27.07.2015, за участю представників сторін, оголошено перерву до 28.07.2015.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

Так, 08.04.2003 між Чернівецькою міською радою (орендодавець) та позивачем ТОВ «Рембудсервіс-інвест» (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки №516, відповідно до п.1.1 якого орендодавець на підставі рішення 7 сесії Чернівецької міської ради XXIV скликання від 26.12.2002 року за №123 надав, а орендар прийняв в оренду земельну ділянку площею 0,7920 га, що розташована в місті Чернівці по вул. Головній, 275 згідно з планом зовнішніх меж землекористування.

Згідно п.1.2 вказаного Договору, земельна ділянка надавалася в оренду терміном до

30.12.2008 для будівництва групи багатоповерхових житлових будинків.

Пунктом 4.4 договору встановлено, що після закінчення терміну, на який було

укладено договір, орендар, який належно виконував обов'язки, відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі продовження договору оренди на новий термін його умови можуть бути замінені за згодою сторін.

Додатковим договором №5/516 від 21.11.2008 термін оренди земельної ділянки був продовжений до 25.09.2014.

Оскільки будівництво багатоповерхових будинків продовжується, а частина будинків зданих в експлуатацію позивачем була передана на обслуговування ОСББ «Мій дім - вул. Головна, 275», ТОВ «Рембудсервіс-інвест» у 2013 році звернулося до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради із заявою про продовження строку дії вказаного договору оренди №516 та передачу частини земельної ділянки, що знаходиться під збудованими будинками цьому ОСББ «Мій дім - вул. Головна. 275».

За погодженням Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин

Чернівецької міської ради (лист №04/01-08/1-2298 від 19.07.2013) ТОВ «Рембудсервіс-

інвест» було замовлено виготовлення технічної документації щодо вилучення та надання в оренду вказаної земельної ділянки та після її виготовлення подано заяву про поновлення

договору оренди.

Згідно ч. 2 ст.33 Закону України «Про оренду землі» орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У частині 3 цієї ж статті зазначено, що до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. Частиною 5 вищевказаної статті передбачено, що орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Рішенням 57 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 01.12.2014 №1416 було вирішено поновити ТОВ «Рембудсервіс-інвест» договір оренди земельної ділянки.

Пунктом 9 вказаного рішення поновлено з 25.09.2014 ТОВ «Рембудсервіс-інвест» договір оренди земельної ділянки від 08.04.2014 №516 за адресою вул. Головна, 275, площею 0,7920 га (кадастровий номер 7310136600:09:003:0019), для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків терміном на 1 (один) рік.

Пунктом 9.1 вищезазначеного рішення надано ТОВ «Рембудсервіс-інвест» дозвіл на поділ орендованої земельної ділянки за адресою вул. Головна. 275 площею 0,7920 га (кадастровий номер 7310136600:09:003:0019), для будівництва групи багатоповерхових житлових будинків (код 02.03) на 2 (дві) земельні ділянки: №1 - орієнтовною площею 0,2338 га, №2 - орієнтовною площею 0,5582 га., у зв'язку з поданою заявою (підстава: заява ТОВ «Рембудсервіс-інвест», зареєстрована 11.07.2013 за №04/01-08/1-2298/0, договір оренди земельної ділянки від 08.04.2003 №516, протокол комісії від 21.10.2014).

Одночасно, у пункті 9.2 цього рішення зазначено, що пункти 9 і 9.1 вступають в силу після сплати пайового внеску в сумі 1000000 грн.

Суд погодився з позивачем, що даний пункт 9.2 оскаржуваного рішення, в якому міститься відкладальна умова вступу в силу рішення про поновлення договору, а саме лише після сплати пайового внеску в сумі 1000000 грн., є незаконим, оскільки така вимога не передбачена чинним законодавством.

Зокрема, ні Законом України «Про оренду землі», ані іншими нормативними актами не передбачена можливість встановлення орендодавцем (відповідачем) будь-яких додаткових умов з якими у законодавчому чи іншому порядку може пов'язуватися вступ в силу рішення органу місцевого самоврядування про поновлення договору оренди земельної ділянки та укладення відповідного додаткового договору.

Крім того, відповідно до п. 3.1 Положення про порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Чернівців затвердженого рішенням міської ради VI скликання від 25.07.2013 №926 передбачено, що уповноважений орган обумовлює питання пайової участі замовника будівництва у розвитку інфраструктури м. Чернівці шляхом укладення попереднього договору про пайову участь при наданні замовнику містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки або в разі необхідності у своєму рішенні про відведення замовнику будівництва земельної ділянки під забудову.

Укладення попереднього договору про пайову участь є обов'язковою умовою видачі управлінням містобудування та архітектури департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради містобудівних умов та обмежень.

Пунктом 3.7 зазначеного Положення передбачено, що пайовий внесок вноситься у грошовій безготівковій формі та сплачується в повній сумі до приймання будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором, шляхом її перерахування на рахунок, указаний у договорі про пайову участь.

Натомість, судом встановлено, що між позивачем та відповідачем відсутні будь-які зобов'язання визначені Положенням про порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Чернівців щодо сплати ТОВ «Рембудсервіс-інвест» пайового внеску в розмірі 1000000 грн. відповідно до п. 9.2 рішення Чернівецької міської ради №1416 від 01.12.2014.

Крім того, відповідачем не надано суду переконливих та беззаперечних доказів про обгрунтування розміру пайового внеску зазначеного у п. 9.2 оскаржуваного рішення.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, позивачем повністю доведені ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, а тому позов підлягає задоволенню

Судові витрати зі сплати судового збору, сплаченого позивачем за подання до господарського суду позовної заяви, підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 82, 84, 49 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати незаконним пункт 9.2 рішення Чернівецької міської ради №1416 від 01.12.2014, відповідно до якого п.9 і 9.1 вступають в силу після сплати пайового внеску в сумі 1000000 грн. (один мільйон гривень).

3. Стягнути з Чернівецької міської ради, м. Чернівці, Центральна пл. 1, код 25082698, на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Рембудсервіс-інвест», м. Чернівці, вул. Головна, 226А, кв. 29, код 31082998, судовий збір у розмірі 1218 грн.

Повне рішення складено 30.07.2015

Суддя І.В. Скрипничук