Ухвала суду № 47628731, 16.07.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 липня 2015 р. справа № 808/6560/14 (ДО/808/339/14)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 внутрішніх справ України

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду 27 квітня 2015 року

по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 внутрішніх справ України, Головного управління ОСОБА_1 внутрішніх справ України в Донецькій області, Краматорського міського відділу Головного управління ОСОБА_1 внутрішніх справ України в Донецькій області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2015 року позивач ОСОБА_2 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідачів ОСОБА_1 внутрішніх справ України (далі по тексту - МВС України), Головного управління ОСОБА_1 внутрішніх справ України в Донецькій області (далі по тексту ГУ МВС України в Донецькій області), Краматорського міського відділу Головного управління ОСОБА_1 внутрішніх справ України в Донецькій області (далі по тексту Краматорський МВ ГУ МВС України в Донецькій області) про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду 27.04.2015 року адміністративний позов ОСОБА_2 до МВС України, ГУ МВС України в Донецькій області, Краматорського МВ ГУ МВС України в Донецькій області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу задоволений частково.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач МВС України оскаржив її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, а саме:

-в порушення вимог п. 1 ч. 2 ст. 187 КАС України апелянтом МВС України в апеляційній скарзі не зазначені поштові адреси та поштові індекси сторін по даній адміністративній справі, а саме: позивача ОСОБА_2, відповідачів ГУ МВС України в Донецькій області, Краматорського МВ ГУ МВС України в Донецькій області;

-в порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 187 КАС України апелянтом МВС України в апеляційній скарзі не зазначені номера засобів звязку, адреси електронної пошти, якщо такі є, сторін по даній адміністративній справі, а саме: позивача ОСОБА_2, відповідачів ГУ МВС України в Донецькій області, Краматорського МВ ГУ МВС України в Донецькій області;

-в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтом МВС України до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору або документ про звільнення апелянта МВС України від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом не майнового характеру до суду апеляційної інстанції. Апеляційну скаргу апелянтом МВС України подано в 2015 році. Відповідно до Закону України «Про судовий збір», розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом майнового характеру до суду апеляційної інстанції у 2015 році складає 36 грн. 54 коп. Отже, апелянту МВС України за подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом не майнового характеру до суду апеляційної інстанції необхідно сплатити судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп. Судовий збір апелянту МВС України необхідно сплатити на зазначені реквізити: Одержувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄРДПОУ 37989274, р/р 31217206781004, МФО 805012, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, КБКД 22030001;

-як вбачається із матеріалів адміністративної справи, 27.04.2015 року судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні було ухвалено постанову. Відповідно до журналу судового засідання від 27.04.2015 року, представник відповідача МВС України ОСОБА_3 була присутня в цьому судовому засіданні і, відповідно, їй було розяснено судом порядок та строки оскарження вищезазначеної постанови. Відповідно до поштового повідомлення в матеріалах адміністративної справи, копія постанови Запорізького окружного адміністративного суду 27.04.2015 року отримана уповноваженою особою відповідача МВС України - 29.05.2015 року. Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Отже, апеляційна скарга на вищевказане рішення суду першої інстанції повинна бути подана не пізніше 08.06.2015 року. Однак, апеляційна скарга МВС України на постанову Запорізького окружного адміністративного суду 27.04.2015 року до суду першої інстанції була подана 15.06.2015 року (відповідно до штемпеля на поштовому конверті, апеляційна скарга МВС України на постанову Запорізького окружного адміністративного суду 27.04.2015 року відправлена апелянтом МВС України 10.06.2015 року), про що свідчить реєстраційний штамп вхідної кореспонденції Запорізького окружного адміністративного суду, з дводенним пропуском строку на апеляційне оскарження вказаного рішення. Крім того, клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Запорізького окружного адміністративного суду 27.04.2015 року апелянтом МВС України не заявлялось. Більш того, відповідно до дати, проставленої апелянтом МВС України на апеляційній скарзі, апеляційна скарга МВС України на постанову Запорізького окружного адміністративного суду 27.04.2015 року навіть виготовлена 10.06.2015 року, тобто, поза межами десятиденного строку, встановленого чинним законодавством України на час подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Отже, апеляційна скарга МВС України не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, у звязку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга МВС України містить недоліки, передбачені ст. 187 КАС України, а також подана поза межами процесуального строку встановленого для подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, тобто з десятиденним пропуском строку на апеляційне оскарження даного рішення, а питання про поновлення строку у встановленому законом порядку не ставилося, вважаю за необхідне апеляційну скаргу МВС України залишити без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 внутрішніх справ України на постанову Запорізького окружного адміністративного суду 27 квітня 2015 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 внутрішніх справ України, Головного управління ОСОБА_1 внутрішніх справ України в Донецькій області, Краматорського міського відділу Головного управління ОСОБА_1 внутрішніх справ України в Донецькій області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - залишити без руху, повідомити про це апелянта ОСОБА_1 внутрішніх справ України та надати йому строк для усунення вказаних недоліків.

Протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

При усуненні недоліків у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Т.С. Прокопчук