Ухвала суду № 47627301, 28.07.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Волгіна Н.П.

Суддя-доповідач - Василенко Л.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2015 року справа №805/1217/15-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів Гайдара А.В., Ханової Р.Ф.

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 4 червня 2015 року у справі № 805/1217/15-а за позовом компанії «МІРАМІЛІС ЛТД» (MIRAMILIS LTD) до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області Халпахчі Наталі Євгенівни, реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишиної Марини Анатоліївни, державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Подольської Наталії Ростиславівни, державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Купіної Ольги Анатоліївни, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд» про визнання протиправними, скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області Халпахчі Н.Є., третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд» (далі ТОВ «Амстор Трейд») про визнання протиправними, скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити дії (а.с. 9-14).

Також ОСОБА_6 до суду подано клопотання про забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області здійснювати реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців змін до установчих документів, що пов'язані зі зміною складу засновників (учасників), зміною місцезнаходження, зміною повноважень Загальних зборів учасників (засновників) товариства з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд» (код ЄДРПОУ: 39135315), а також вносити зміни і записи до відомостей про ТОВ «Амстор Трейд», що містяться в ЄДР та пов'язані зі зміною керівника (а.с. 15-18)

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2015 року замінено первинного позивача у справі - ОСОБА_6, як неналежного позивача у справі на належного позивача - Компанію "МІРАМІЛІС ЛТД" (MIRAMILIS LTD) (а.с. 23-27).

Компанією "МІРАМІЛІС ЛТД" (MIRAMILIS LTD) подано заяву про зміну предмету позову та залучення відповідачів до участі у справі (а.с. 41-47).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 4 червня 2015 року задоволено заяву позивача про зміну предмету позову та залучення відповідачів до участі у справі, а саме: залучено до участі у справі в якості відповідачів: Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області (адреса: 49004, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольска, 56), державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишину Марину Анатоліївну (адреса: 49004, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольска, 56), державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Подольську Наталію Ростиславівну (адреса: 49004, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольска, 56), державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Купіну Ольгу Анатоліївну (адреса: 49004, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольска, 56) (а.с. 55-61).

Також позивачем до суду подано клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Реєстраційній службі Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про проведення державної реєстрації припинення товариства з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд» (49038, Дніпропетровська область, м.Дніпропетровськ, вул.Ленінградська, 27, ідентифікаційний код 39135315) в результаті його ліквідації (а.с. 50-54).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 4 червня 2015 року вищезазначене клопотання про забезпечення позову задоволено (а. с. 1-4).

Третьою особою - товариством з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04.06.2015 року про забезпечення позову подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції у зв'язку з порушенням норм процесуального права та постановити нову, якою відмовити у задоволенні клопотання про забезпечення позову. Апеляційна скарга, зокрема, обґрунтована тим, що вжитий захід забезпечення позову є неспівмірним, необґрунтованим та порушує збалансованість інтересів учасників судового процесу (а. с. 67-71).

Суд апеляційної інстанції розглянув відокремлені матеріали справи в порядку письмового провадження, всі сторони та третя особа про час, дату та місце апеляційного розгляду справи були повідомлені належним чином, але в судове засідання не прибули.

Колегія суддів перевірила відокремлені матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 117 КАС України передбачено, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Відповідно до ст. 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Не прибуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.

Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Відповідно до статуту ТОВ "Амстор Трейд", витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23 грудня 2014 року, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 17 березня 2015 року ТОВ "Амстор Трейд" є юридичною особою, ідентифікаційний код 39135315.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 17 березня 2015 року встановлено, що Реєстраційною службою Ворошиловського районного управління юстиції 13.03.2014 року за №12661020000053451 здійснено державну реєстрацію новоутвореної юридичної особи.

Як зазначено у Статуті Товариства, в редакції, затвердженої протоколом Загальних зборів Учасників ТОВ "Амстор Трейд" № 8 від 18 грудня 2014 року і зареєстрованому в ЄДР державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 22 грудня 2014 року (номер запису 12661050003053451, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23 грудня 2014 року, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 17 березня 2015 року, місцезнаходження Товариства до 5 січня 2015 року - 87535, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Металургів, буд. 198. Керівник Товариства - ОСОБА_6.

В п. 4.1 Статуту Товариства (в редакції від 22 грудня 2014 року) зазначено, що єдиним учасником Товариства є Компанія "МІРАМІЛІС ЛТД" (MIRAMILIS LTD), місцезнаходження: Кіпр, 1066, Нікосія, Темістоклі Дерві, 41, квартира/офіс 202 (Themistokli Dervi. 41. Flat/Office 202. 1066. Nicosia. Cyprus), реєстраційний номер: НЕ 322944.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 17 березня 2015 року місцезнаходження ТОВ "Амстор Трейд" з 5 січня 2015 року - 49038, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Ленінградська, буд. 27; єдиним учасником ТОВ "Амстор Трейд" є Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙД АФ" (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, буд. 74-А, 39579669); керівник - Артюшок Олексій Леонідович; місцезнаходження реєстраційної справи: Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21 травня 2015 року встановлено, що відносно ТОВ "Амстор Трейд" були вчинені, зокрема, реєстраційні дії:

- 17 січня 2015 року державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишина Марина Анатоліївна вчинила реєстраційну дію №12241050007071604, якою провела державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, що пов'язані зі зміною складу або інформації про засновників ТОВ "Амстор Трейд";

- 17 січня 2015 року державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишина Марина Анатоліївна вчинила реєстраційну дію №12241050008071604, якою провела державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, що пов'язані зі зміною місцезнаходження ТОВ "Амстор Трейд";

- 17 січня 2015 року державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишина Марина Анатоліївна вчинила реєстраційну дію № 12241070009071604, якою провела державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що пов'язані зі зміною відомостей про керівника TOB " Амстор Трейд ";

- 6 лютого 2015 року державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишина Марина Анатоліївна вчинила реєстраційну дію № 12241070010071604, якою провела державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що пов'язані зі зміною керівника ТОВ "Амстор Трейд";

- 6 лютого 2015 року державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишина Марина Анатоліївна вчинила реєстраційну дію №12241050011071604, якою провела державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, що пов'язані зі зміною місцезнаходження ТОВ "Амстор Трейд";

- 18 березня 2015 року державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишина М.А. вчинила реєстраційну дію №12241050012071604, якою провела державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, що пов'язані зі зміною складу або інформації про засновників ТОВ "Амстор Трейд";

- 8 квітня 2015р. державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Подольська Н.Р. вчинила реєстраційну дію №12241070013071604, якою провела державну змін до відомостей про юридичну особу, що пов'язані зі зміною керівника ТОВ "Амстор Трейд";

- 14 травня 2015 року державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Купіна О.А. вчинила реєстраційну дію № 12241100014071604 щодо внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення ТОВ "Амстор Трейд" в результаті ліквідації.

Після вчинення другим відповідачем у даній справі спірних реєстраційних дій від 30 грудня 2014 року, 31 грудня 2014 року та від 5 січня 2015 року (заявлених у первинному позові), посадовими особами Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області були проведені інші реєстраційні дії, пов'язані зі зміною місцезнаходження ТОВ "Амстор Трейд" та його керівника, а також реєстраційні дії щодо внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення ТОВ "Амстор Трейд" в результаті ліквідації.

Спірним питанням у даній справі є правомірність реєстраційних дій відповідачів стосовно зміни місцезнаходження ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД", зміни керівника цього товариства, зміни його засновників, а також правомірність/неправомірність реєстраційних дій відповідачів щодо припинення ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД" в результаті ліквідації, які вчинені на підставі заяв (та доданих до них документів) керівництва ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД", поданих до відповідачів протягом грудня 2014 року - травня 2015 року.

На виконання постанови старшого слідчого в особливо важливих справах ГУ слідчого управління МВС України капітана міліції Громадським О.А., прийнятої в межах кримінального провадження (внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12014100050011851) від 5 лютого 2015 року призначено та проведено комплексну судово-почеркознавчу та судово-технічну експертизу документів. У висновку експерта № 43 від 9 лютого 2015 року за результатами проведення експертизи надані відповіді на питання, постановлені слідчим, а саме:

- відтиск печатки ТОВ "Амстор Трейд" у Протоколі № 1-201 Загальних зборів учасників ТОВ "Амстор Трейд" від 29 грудня 2014 року на 3 арк. напроти слів "Голова зборів ОСОБА_10" нанесений не печаткою ТОВ "Амстор Трейд";

- підпис у реєстрі присутніх на Загальних зборах учасників ТОВ "Амстор Трейд" від 29 грудня 2014 року, що підтверджує правомочність рішення щодо внесення змін до Статуту Товариства напроти слів "Директор Товариства ОСОБА_6" виконаний не ОСОБА_6;

- відтиск печатки приватної компанії МІРАМІЛІС ЛТД у Реєстрі присутніх на Загальних зборах учасників ТОВ "Амстор Трейд" від 29 грудня 2014 року, що підтверджує правомочність рішення щодо внесення змін до Статуту Товариства напроти слів "Приватна компанія МІРАМІЛІС ЛТД" нанесений не печаткою Приватної компанії МІРАМІЛІС ЛТД;

- відтиск печатки ТОВ "Амстор Трейд" у Реєстрі присутніх на Загальних зборах учасників ТОВ "Амстор Трейд" від 29 грудня 2014 року, що підтверджує правомочність рішення щодо внесення змін до Статуту Товариства напроти слів "Голова зборів ОСОБА_10" нанесений не печаткою ТОВ "Амстор Трейд";

- відтиск печатки Приватної Компанії МІРАМІЛІС ЛТД у Рішенні Приватної Компанії МІРАМІЛІС ЛТД від 29 грудня 2014 року у нижній частині по центру документу нанесений не печаткою Приватної компанії МІРАМІЛІС ЛТД;

- відтиск печатки ТОВ "Амстор Трейд" у Довіреності ТОВ "Амстор Трейд" від 29 грудня 2014 року напроти слів "Директор ТОВ "Амстор Трейд" нанесений не печаткою ТОВ "Амстор Трейд";

- відтиск печатки ТОВ "Амстор Трейд" у Реєстраційній карточці від 30 грудня 2014 року на 1-9 арк. напроти слів "сторінку заповнив" нанесений не печаткою ТОВ "Амстор Трейд";

- відтиск печатки ТОВ "Амстор Трейд" у Протоколі № 1-2014 Загальних зборів учасників ТОВ "Амстор Трейд" від 29 грудня 2014 року на 3 арк напроти слів "Голова зборів ОСОБА_10" нанесений не печаткою ТОВ "Амстор Трейд";

- підпис у Реєстрі присутніх на Загальних зборах учасників ТОВ "Амстор Трейд" від 29 грудня 2014 року, що підтверджує правомочність рішення щодо внесення змін до Статуту Товариства напроти слів "Директор Товариства ОСОБА_6" виконаний не ОСОБА_6;

- відтиск печатки Приватної Компанії МІРАМІЛІС ЛТД у Реєстрі присутніх на Загальних зборах учасників ТОВ "Амстор Трейд" від 29 грудня 2014 року, що підтверджує правомочність рішення щодо внесення змін до Статуту Товариства напроти слів "Приватна компанія МІРАМІЛІС ЛТД" нанесений не печаткою Приватної компанії МІРАМІЛІС ЛТД;

- відтиск печатки ТОВ "Амстор Трейд" у Реєстрі присутніх на Загальних зборах учасників ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД" від 29 грудня 2014 року, що підтверджує правомочність рішення щодо внесення змін до Статуту Товариства напроти слів "Голова зборів ОСОБА_10" нанесений не печаткою ТОВ "Амстор Трейд";

- відтиск печатки ТОВ "Амстор Трейд" у довіреності ТОВ "Амстор Трейд" від 29 грудня 2014 року напроти слів "Директор ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД" нанесений не печаткою ТОВ "Амстор Трейд".

Саме на підставі зазначених у висновку документів вчинялись спірні реєстраційні дії, які є предметом оскарження у даній справі.

Враховуючи наведені обставини справи, які не спростовуються сторонами, суд першої інстанції відповідно до норм ч.1 ст.117 КАС України дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для забезпечення адміністративного позову з метою запобігання можливості подальшого порушення прав та інтересів позивача, оскільки для відновлення порушених прав та інтересів необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Колегія суддів, на підставі встановлених обставин за відокремленими матеріалами справи, дійшла висновку про те, суд першої інстанції постановив ухвалу про забезпечення позову з додержанням норм процесуального права, підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали відсутні.

Керуючись статтями 117, 118, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 4 червня 2015 року у справі № 805/1217/15-а залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 4 червня 2015 року у справі № 805/1217/15-а за позовом компанії «МІРАМІЛІС ЛТД» (MIRAMILIS LTD) до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області Халпахчі Наталі Євгенівни, реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишиної Марини Анатоліївни, державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Подольської Наталії Ростиславівни, державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Купіної Ольги Анатоліївни, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Амстор Трейд» про визнання протиправними, скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити дії залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: Л.А. Василенко

А.В.Гайдар

Р.Ф. Ханова