Постанова № 47611981, 28.07.2015, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2015 року Чернігів Справа № 825/2264/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

при секретарі - Пушенко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Виконуючого обов’язки прокурора Коропського району Косенко О.Д. в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «Агрофірма «Вольниця» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор 17.07.2015р. звернувся до суду в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до ПАТ «Агрофірма «Вольниця» і просить стягнути з відповідача штраф у сумі 85000,00 грн. Свої вимоги мотивує тим, що постановою Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на відповідач за правопорушення на ринку цінних паперів було накладено штраф, який не сплачено відповідачем в добровільному порядку.

Прокурор в письмовому клопотанні просив розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав.

Представник Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в судове засідання не з’явився.

Представник відповідача в письмовому клопотанні просив розглянути справу за його відстуності. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Встановлено, що Центральним територіальним департаментом НКЦПФР було складено акт № 178-ЦД-1-Е від 31.03.2015 року, яким встановлено, що ПАТ «Агрофірма «Вольниця» порушено вимоги п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме було встановлено, що відповідач не виконує розпорядження Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів № 964-ЦД-1-Е від 24.12.2014 року.

Розпорядження виносилось у зв’язку з порушенням вимог пункту 3 розділу І Порядку заміни свідоцтва (свідоцтв) про реєстрацію випуску (випусків) емісійних цінних паперів у зв’язку зі зміною найменування емітента та/або забезпеченням існування іменних цінних паперів у бездокументорній формі, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013 №736, а саме ПАТ «Агрофірма «Вольниця» не здійснило заміну свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у зв’язку із зміною найменування.

За наслідками розгляду акту про правопорушення № 178-ЦД-1-Е від 31.03.2015 року Центральним територіальним департаментом НКЦПФР було винесено постанову № 465-ІДД-1-Е від 15.04.2015 року, якою на ПАТ «Агрофірма «Вольниця» було накладено штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 85000,00 грн. Постанова була направлена відповідачу 20.04.2015 року.

Відповідно до ч. 10 ст. 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» реєстрацію випуску акцій здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку в установленому нею порядку. Обіг акцій дозволяється після реєстрації Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку звіту про результати розміщення акцій та видачі свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.

Відповідно до п. 3 розділу 1 Порядку заміни свідоцтва (свідоцтв) про реєстрацію випуску (випусків) емісійних цінних паперів у зв'язку зі зміною найменування емітента та/або забезпеченням існування іменних цінних паперів у бездокументарній формі, затвердженого Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 23.04.2013 N 736 емітент зобов'язаний здійснити заміну свідоцтва (свідоцтв) у разі зміни найменування та/або забезпечення існування іменних цінних паперів у бездокументарній формі.

Згідно п. 4 розділу зазначеного Порядку документи для заміни свідоцтва (свідоцтв) подаються емітентом до центрального апарату Комісії або її територіальних органів, які відповідно до повноважень, делегованих Комісією, зареєстрували відповідний випуск (випуски) цінних паперів емітента.

Емітент подає документи для заміни свідоцтва (свідоцтв) не пізніше 60 календарних днів з дати державної реєстрації в органах державної реєстрації змін до установчих документів емітента, пов'язаних зі зміною його найменування, і не пізніше 5 робочих днів від дати прийняття уповноваженим органом емітента рішення щодо бездокументарної форми існування цінних паперів.

Пунктом 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Протягом року ПАТ «Агрофірма «Вольниця» повторно було вчинено правопорушення на ринку цінних паперів постановами Центрального територіального департаменту НКЦПФР № 1847-ЦД-5-Е, № 1848- ЦД-5-Е, № 1848-ЦД-5-Е від 25.12.2014 на відповідача вже накладались штрафні санкції за невиконання розпоряджень.

На час розгляду справи штраф до Державного бюджету України відповідачем добровільно не сплачено.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Агрофірма «Вольниця» (код ЄДРПОУ 31396332) в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 85000,00 грн. (УДКСУ, балансовий рахунок 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106).

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Кашпур