Постанова № 47607286, 29.07.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 липня 2015 р. № 820/7564/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Зінченко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за поданням Гадяцької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавський області до товариства з обмеженою відповідальністю “Цефей” про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Гадяцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавський області з поданням до товариства з обмеженою відповідальністю "Цефей" в якому просить суд стягнути з ТОВ «Цефей» (32869749) як уповноваженої особи за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р на користь Держави суму податкового боргу по: по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 3 367 033,79 грн. на р/р 31119016700121, одержувач Державний бюджет Зіньківське УК/ Зіньківський район, код: 38019788; МФО 831019, банк УДКСУ у Полтавській області; по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 69 077,58 грн. на р/р 31118017700121, одержувач Державний бюджет Зіньківське УК/ Зіньківський район, код: 38019788; МФО 831019, банк УДКСУ у Полтавській області з рахунків платника податків, відкритих у банках, обслуговуючого такого платника податків та з рахунків, які будуть відкриті в майбутньому.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем у поданні зазначено, що ТОВ “Цефей” як уповноважена особа за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р. як платник податків знаходиться на податковому обліку 22.09.2004 р. №47194 у Дергачівській ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області.

З 11.07.2012 р. відповідач перебуває на податковому обліку за місцезнаходженням ділянки надр в Гадяцькій ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області (Зіньківське відділення).

Внаслідок несплати в установлений строк грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податку в податкових розрахунках за перший квартал 2015 року, поданих до Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області (за місцем обліку платника) та до Гадяцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області (Зіньківське відділення) (за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини), відповідач має податковий борг по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 3 367 033,79 грн. та по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 69 077,58 грн.

Для здійснення розрахунків в безготівковій формі, має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах. У встановлений законом строк для погашення податкового зобов'язання, відповідач не сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання по платі за користування надрами для видобування корисних копалин, а саме: по платі за користування надрами для видобування природного газу, по платі за користування надрами для видобування газового конденсату, у зв'язку з чим Гадяцькою ОДПІ винесено податкову вимогу від 28.05.2015 року №5-01, яку було вручено відповідачу 10.06.2015 р. На підставі викладеного, з посиланням на положення податкового законодавства, просить суд задовольнити подання у повному обсязі.

Представник Гадяцької ОДПІ Головного управління Міндоходів у Полтавський області у судове засідання не прибув, але надав до суду клопотання, в якому подання підтримав, просив суд задовольнити його у повному обсязі та розглядати справу за його відсутності.

В судове засідання представник відповідача не прибув, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, а тому суд приходить до висновку про розгляд справи за його відсутності..

Згідно ч. 8 ст. 183-3 КАС України розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, митного органу, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд відповідно до ст. 128 КАС України ухвалив проводити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, та встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що ТОВ “Цефей” як уповноважена особа за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність (код ЄДРПОУ 32869749, адреса: 62303, Харківська область, Деграчівський район, м. Дергачі, вул. Лозівська, буд. 96), як платник податків знаходиться на податковому обліку 22.09.2004 р. №47194 у Дергачівській ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області. З 11.07.2012 р. відповідач перебуває на податковому обліку за місцезнаходженням ділянки надр для видобування корисних копалин в Гадяцькій ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області (Зіньківське відділення), що підтверджується матеріалами справи.

Матеріалами справи також підтверджено, що відповідач є платником плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ “Цефей” є Оператором Спільної діяльності за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р. Сторонами Спільної діяльності за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність є ДК “Укргазвидобування” НАК “Нафтогаз України” в особі заступника директора з питань економіки фінансів філії ГПУ “Полтавагазвидобування” (Сторона1) та ТОВ “Цефей” (Сторона2).

Відповідно до вищезазначеного договору, оператор – уповноважена Сторона, визначена договором, яка здійснює ведення спільних справ та поточне керівництво спільною діяльністю. Оператором за даним договором є Сторона2 - ТОВ “Цефей”.

Згідно п.5.3 розділу 5 договору №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р., ведення спільних справ та поточне керівництво спільною діяльністю здійснює Сторона2 (Оператор – ТОВ “Цефей”).

Відповідно до положень додаткової угоди №1 до договору №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р., до обов’язків Оператора (відповідача у справі), крім іншого, відносяться своєчасна та повна сплата передбачених чинним законодавством податків, обов’язкових зборів (платежів), а також відшкодування Стороні1 сплачених нею всіх податків, обов’язкових зборів (платежів), які стосуються та випливають із здійснення спільної діяльності.

А згідно положень пп.19-1.1.1, 19-1.1.2 п.19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи виконують такі функції, як: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Відповідно до п.46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з положенням п.п.263.11.1 п.263.11 ст. 263 Податкового кодексу України, де зазначається, що платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до контролюючого органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Відповідно до п.п.263.11.2 п.263.11 ст. 263 ПК України, у разі якщо місце обліку платника плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноваженої особи, визначеної відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, не збігається з місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, таким платником та уповноваженою особою подається копія податкового розрахунку до контролюючого органу за місцем обліку такого платника та уповноваженої особи.

Як свідчать матеріали справи, За перший квартал 2015 року ТОВ «Цефей» (32869749) як уповноваженою особою за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р. до Гадяцької ОДЇІІ (Зіньківське відділення) подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Нільському родовищу.

Згідно даного розрахунку Відповідачем задекларовано зобов'язання в розмірі 3 436 379,08 грн. в т.ч.: по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 3 367 263,78 грн.;по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 69 115,3 грн.

Оскільки, станом на 20.05.15 по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу рахувалася переплата в сумі 229,99 грн., заборгованість зі сплати за користування, надрами для видобування природного газу становить 3 367 033,79 грн.

З урахуванням переплати в розмірі 37,72 грн. заборгованість по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату становить 69 077,58 грн.

Загальна сума податкового боргу, що рахується по ТОВ «Цефей» як уповноваженої особи за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р. по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу та газового конденсату по Гадяцькій О ДІД (Зіньківське відділення) становить 3 436 111,37 грн.

Відповідно до п.п.263.12.1 п.263.12 ст. 263 ПК України, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними контролюючому органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Пунктом 56.11 ст.56 ПК України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

У відповідності до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У встановлений законом строк для погашення податкового зобов'язання, відповідач не сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання по платі за користування надрами для видобування корисних копалин, а саме: по платі за користування надрами для видобування природного газу, по платі за користування надрами для видобування газового конденсату, у зв'язку з чим Гадяцькою ОДПІ винесено податкову вимогу від 28.05.2015 року №5-01, яку було вручено відповідачу 10.06.2015 р.

Матеріалами справи підтверджено, що на день розгляду справи, сума податкового боргу складає 3436111,37 грн., про що свідчить довідка про суму податкового боргу за підписом начальника Гадяцької ОДПІ, яка міститься в матеріалах справи.

У статті 67 Конституції України зазначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У пункті 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України зазначається, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.20.1.34 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктами 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до наявних в матеріалах справи документів, ТОВ Цефей” для здійснення розрахунків у безготівковій формі має відкриті розрахункові рахунки у банківських установах.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Тобто, з положень вказаного пункту ст. 95 ПК України випливає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

На час розгляду справи вказана сума податкового зобов’язання у розмірі 3436111,37 грн. не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.

Таким чином, сума несплаченого податкового зобов’язання по платі за користування надрами для видобування корисних копалин ТОВ Цефей” підлягає погашенню шляхом стягнення коштів з відкритих у банківських установах розрахункових рахунків платника податків за рішенням суду.

Беручи до уваги наведене, суд вважає подання Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавський області до товариства з обмеженою відповідальністю "Цефей" про стягнення податкового боргу обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 94, 159, 160-163, 167, 183-3, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Подання Гадяцької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавський області до товариства з обмеженою відповідальністю “Цефей” про стягнення податкового боргу – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ТОВ «Цефей» (32869749) як уповноваженої особи за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р на користь Держави суму податкового боргу по: по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 3 367 033 (три мільйони триста шістдесят сім тисяч тридцять три) грн. 79 грн. на р/р 31119016700121, одержувач Державний бюджет Зіньківське УК/ Зіньківський район, код: 38019788; МФО 831019, банк УДКСУ у Полтавській області; по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 69 077 (шістдесят дев»ять тисяч сімдесят сім) грн. 58 коп. на р/р 31118017700121, одержувач Державний бюджет Зіньківське УК/ Зіньківський район, код: 38019788; МФО 831019, банк УДКСУ у Полтавській області з рахунків платника податків, відкритих у банках, обслуговуючого такого платника податків та з рахунків, які будуть відкриті в майбутньому.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Суддя А.В. Зінченко