Ухвала суду № 47601701, 29.07.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

29 липня 2015 рокум. Ужгород№ 807/679/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Гаврилка С.Є., суддів Ващиліна Р.О. та Гебеша С.А.

з участю секретаря судового засідання Штефанюк Н.І.

за участі:

позивача не зявився;

представника позивача ОСОБА_1;

представника відповідача Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради не зявився;

представника відповідача комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України не зявився;

представника відповідача Міністерства соціальної політики України не зявився;

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Закарпатської обласної державної адміністрації не зявився;

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради, комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, Міністерства соціальної політики України з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Закарпатської обласної державної адміністрації та Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про скасування рішення та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частин 3 та 7 КАС України 29 липня 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено протягом 29 липня 2015 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовною заявою ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради та Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики, якою просить суд: 1. Відкрити провадження в даній адміністративній справі; 2. Скасувати рішення протоколу № 82 від 03.02.2015 року Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в частині визнання безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС категорії 2/1 ОСОБА_3 та визнати дійсним видане мені посвідчення серії А № 474783 від 02.08.1991 року учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1987 році та перереєстроване 23.09.1999 року з видачею нового посвідчення серії А № 113122 особи яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

03 червня 2015 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду, яка занесена до журналу судового засідання, в якості відповідача 3 було залучено Міністерство соціальної політики України. Цією ж ухвалою як треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів було залучено Закарпатську обласну державну адміністрацію та Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

У судовому засіданні, що проходило 29 липня 2015 року, представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ОСОБА_2 подано клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі. Зокрема, представник просив суд витребувати документи, на підставі яких встановлено громадянці ОСОБА_3 статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Крім того, представник просив суд на час витребування доказів зупинити провадження у справі.

Представник позивача не заперечував щодо витребування доказів та у звязку з цим зупинення провадження у справі.

Відповідно до статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до статті 71 частин 3 та 5 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

З метою повного та всебічного зясування обставин справи клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - ОСОБА_2 необхідно задовольнити.

Відповідно до статті 156 частини 2 пункту 4 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи можливість тривалого терміну отримання витребуваних судом доказів суд вважає за можливе зупинити провадження у вказаній справі.

Відповідно до статті 156 частини 4 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

На підставі наведеного та керуючись статтями 69,71,156,160,165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про витребування доказів та зупинення провадження у справі задовольнити.

Витребувати з Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації якісні належним чином завірені копії документів, на підставі яких встановлено громадянці ОСОБА_3 статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та видано посвідчення категорії 2 серії А № 236132 від 08 квітня 1993 року та якісну належним чином завірену копію протоколу (витяг з нього) про перереєстрацію посвідчення.

Зупинити провадження у справі № 807/679/15 за позовною заявою ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради, комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, Міністерства соціальної політики України з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Закарпатської обласної державної адміністрації та Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про скасування рішення та зобовязання вчинити дії до отримання витребуваних судом доказів.

Ухвала суду щодо витребування доказів окремому оскарженню не підлягає.

Ухвала суду щодо зупинення провадження може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також постановлення ухвали в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених статтею 167 частиною 4 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6