Постанова № 47538280, 27.07.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2015 року справа № 823/1710/15

16 год. 10 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Шоколенко Т.М.,

представника позивача не прибув,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Смілі та Смілянському районі Черкаської області до державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина 14» Міністерства охорони здоровя України про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

13.07.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в м.Смілі та Смілянському районі Черкаської області (далі позивач) про стягнення з державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина 14» Міністерства охорони здоровя України (далі відповідач) на користь позивача заборгованості у сумі 2732,79грн. за червень 2015 року з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 колишнім працівникам відповідача.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач у добровільному порядку не погасив вищевказану заборгованість.

Позивач просив розгляд справи проводити без участі його представника за наявними у справі матеріалами.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, заперечень на позов не надав, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.

Згідно з ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши письмові докази у справі та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, у звязку з таким.

Державний заклад «Спеціалізована медико-санітарна частина 14» Міністерства охорони здоровя України зареєстрований як юридична особа з 11.06.1997 (код ЄДРПОУ 14281014) та є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Суд встановив, що колишнім працівникам відповідача, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, - призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.01.1991 №1788-XII (далі Закон №1788-XII) за списком №1.

Згідно з цим пунктом на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з вимогами п.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абз.4 підп.1 п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

З аналізу наведених положень нормативно-правових актів суд дійшов висновку, що з набранням чинності Законом №1058-IV витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі п.«а» ч.1 ст.13 Закону №1788-XII, особам, які були зайняті на роботах за списком №1, повинні відшкодовуватись підприємствами та організаціями, на яких такі особи працювали.

Порядок відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій передбачений Інструкцією №21-1.

Згідно з п.6.4 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

На виконання зазначеної норми Інструкції №21-1 повідомлення-розрахунок щодо пільгових пенсійних виплат за червень 2015 року був належним чином направлений відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, але не оскаржений. Доказів оскарження цих розрахунків щодо здійснених позивачем витрат суду сторони суду не надали.

П.6.8. Інструкції №21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З письмових доказів у справі суд встановив, що відповідач належним чином не виконує свій обовязок щодо відшкодування позивачу фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій своїм колишнім працівникам, внаслідок чого має заборгованість з відшкодування вказаних пенсій, у т.ч. за червень 2015 року за списком №1 у розмірі 2732,79грн.

Оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача зазначеної заборгованості.

Керуючись ст. ст. 158 165, 254 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Смілі та Смілянському районі Черкаської області задовольнити повністю.

Стягнути з державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина 14» Міністерства охорони здоровя України (20700, Черкаська обл., м.Сміла, вул.Рєпіна, буд.26 А; код ЄДРПОУ 14281014) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Смілі та Смілянському районі Черкаської області (20700, Черкаська обл., м.Сміла, вул.Леніна, буд.35; код ЄДРПОУ 37802563) заборгованість за червень 2015 року у сумі 2732,79грн. (дві тисячі сімсот тридцять дві гривні 79 коп.) з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 ОСОБА_1, ОСОБА_2

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту проголошення постанови. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

3. Копію постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич