Постанова № 47537106, 28.07.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2015 р. № 820/6926/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Сагайдак В.В., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Балаклійського підприємства теплових мереж про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Балаклійського підприємства теплових мереж, в якому просить суд: надати дозвіл Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області на погашення всієї суми податкового боргу у розмірі 20797,02 грн. за рахунок майна Балаклійського підприємства теплових мереж, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що платником податків в добровільному порядку не було сплачено суму податкового боргу в розмірі 20797,02 грн., а вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення заборгованості, тому її відшкодування має бути проведено у примусовому порядку шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі.

У судове засідання, призначене на 28.07.2015 року представники сторін, які належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не прибули. Через канцелярію суду надали клопотання про розгляд справи без їх присутності. Відповідач позов визнав.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 122 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач пройшов передбачену законом процедуру державної реєстрації та набув статусу юридичної особи, код ЄДРПОУ – 32407198 (а.с.46). Підприємство перебуває на обліку в ДПІ у Балаклійському районі ГУ Міндоходів у Харківській області за №623 з 06.06.2003 року (а.с.48).

Згідно з обліковими даними відповідача, за ним рахується податковий борг в розмірі 20797,02 грн., що також підтверджено відповідним розрахунком суми позову ( а.с.9).

Дана заборгованість виникла за непогашення підприємством пені, нарахованої контролюючим органом внаслідок несплати існуючого податкового боргу.

Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На підставі ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (на момент виникнення боргу), контролюючим органом була виставлені відповідачу податкові вимоги: 1 вимога №1/312 від 19.08.2003р. на суму 262450,43 грн. та 2 вимога №2/343 від 22.09.2003 р. на суму 262490,43 грн., які були отримані особисто уповноваженою особою підприємства ( а.с.28). Вимоги не оскаржені та не виконані.

На виконання приписів пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20, контролюючим органом було подано позов про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем у банках. Так постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2015 року по справі № 820/1697/15 було задоволено позовні вимоги Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Балаклійського підприємства теплових мереж про стягнення податкового боргу (а.с.10-11). Банківською установою були направлені інкасові доручення на суму боргу, які повернулись без виконання у зв’язку з відсутністю на рахунках підприємства грошових коштів ( а.с. 12-14).

У зв’язку з тим, що відповідачем у добровільному порядку не було сплачено суму податкового боргу, а проведені податковим органом дії щодо примусового стягнення даної суми не призвели до її погашення, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання, є податковим боргом платника податків. Як було встановлено під час розгляду справи, відповідачем у встановлені строки не було самостійно сплачено суму узгодженого податкового зобов’язання.

Матеріалами справи підтверджено, що майно відповідача актом опису №3/24-033 від 17.02.2011 р. (а.с.30-37) знаходиться в податковій заставі, про що зроблений запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. (а.с.38-40).

Відповідно до п.87.2. ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.88.1. ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Приписами пункту 89.1 статті 89 ПК України визначено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень ПКУ, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому (п.89.2 статті 89 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

За змістом пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як було встановлено під час розгляду справи, позивачем вживались відповідні заходи щодо погашення податкового боргу відповідача, але вони не призвели до повного погашення податкового боргу.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Зі змісту наведених норм слідує, що достатньою умовою для звернення до суду, за яких можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів, а так само і відкритих розрахункових рахунків та реєстраторів розрахункових операцій.

На підставі вищевикладеного суд вважає заявлені позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 128, ст.ст. 158-163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Балаклійського підприємства теплових мереж про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна - задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області на погашення всієї суми податкового боргу у розмірі 20797,02 грн. ( двадцять тисяч сімсот дев’яносто сім гривень 02 копійки) за рахунок майна Балаклійського підприємства теплових мереж ( код ЄДРПОУ 32407198, 64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Алієва, 72) , що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.В.Сагайдак