Ухвала суду № 47531418, 29.05.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 1170/2а-595/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

і призначення справи до судового розгляду

29 травня 2012 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Тарасенко О.І., розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області про скасування державної реєстрації, визнання недійсними реєстраційних записів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області, в якому просить:

1) скасувати здійснену відповідачем державну реєстрацію:

- 19.11.2007 р. включення відомостей про юридичну особу Громадська організація Город ницький кооператив "Перспективний", номер запису 14291200005000837;

-19.11.2007 р. змін до установчих документів юридичної особи Громадська організація

Городницький кооператив "Перспективний", номер запису 14291050001000837;

- 19.11.2007 р. змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в уста новчих документах, Громадської організації Городницький кооператив "Перспективний", номер запису 14291070002000837;

-26.11.2007 р. змін до установчих документів юридичної особи Громадська організація

Городницький кооператив "Перспективний", номер запису 14291050003000837;

- 14.12.2009 р. підтвердження відомостей про юридичну особу Громадська організація Го родницький кооператив "Перспективний", номер запису 14291060004000837;

-14.12.2009 р. внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповнова женого ними органу щодо припинення юридичної особи Городницький кооператив "Перспектив ний", номер запису 14291100005000837;

-12.03.2010 р. заміну свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Громадська організація Городницький кооператив "Перспективний", номер запису 14291080006000837;

- 12.03.2010 р. внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи Городницький кооператив "Перспективний", номер запису 14291680007000837;

- 12.03.2010 р. державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації за рішенням засновників, що не пов'язано з реорганізацією, Громадської організації Городниць кий кооператив "Перспективний", номер запису 14291110008000837.

2) визнати недійсними всі перераховані вище реєстраційні записи.

У попередньому судовому засіданні спір в порядку, передбаченому ч.3 ст.111 КАС України, не врегульовано.

Воднораз, у попередньому судовому засіданні позивач, уточнюючи позовні вимоги, підтримав подану до суду заяву від 29.05.12, якою просив внести зміни до пункту 2 його позовних вимог, прохаючи суд визнати недійсними всі перераховані вище зміни до установчих документів юридичної особи громадська організація городницький кооператив "Перспективний" та юридичної особи городницький кооператив "Перспективний".

При вирішенні вказаної заяви суд виходить з того, що частиною 1 статті 51 КАС України позивачеві надано право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до частини 1 статті 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу.

Вбачається, що заява ОСОБА_1 від 29.05.12 про зміну позовних вимог не відповідає вимогам до форми та змісту позовної заяви, встановленим статтею 106 КАС України, оскільки у ній не зазначено ім'я (найменування) відповідача, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує змінену позовну вимогу. До того ж, зміст цієї позовної вимоги (визнати недійсними всі перераховані вище зміни до установчих документів юридичної особи громадська організація городницький кооператив "Перспективний" та юридичної особи городницький кооператив "Перспективний") не відповідає вимогам частин 4 та 5 статті 105 КАС України щодо вимог, які може містити адміністративний позов, пред'явлений до суб'єкта владних повноважень.

Наведені обставини дають суду підстави для повернення позивачу його заяви про зміну позовних вимог відповідно до частини 1 статті 137 КАС України.

Крім того, до суду надійшла заява громадянки ОСОБА_2 від 29.05.12 , у якій вона просить суд згоди вступити у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. У попередньому судовому засіданні ОСОБА_2 підтримала вказану заяву, пояснивши, що вона є землекористувачем земельної ділянки №5-37 у городницькому кооперативі "Перспективний", про що свідчить членська книжка.

Як передбачено статтею 36 ЗК України, громадянам або їх об'єднанням із земель державної або комунальної власності можуть надаватися в оренду земельні ділянки для городництва.

Відповідно до статей 1, 3 Закону України "Про об'єднання громадян" об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Доказів того, що ОСОБА_2 була прийнята у члени об'єднання громадян - громадської організації городницький кооператив "Перспективний" суду не надано. Надана членська книжка на ім'я ОСОБА_3 - користувача городньої ділянки №5-39 - не є таким доказом, оскільки містить виправлення, які належним чином не засвідчені.

Частиною 2 статті 53 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Матеріали справи не містять доказів, що ОСОБА_2 має матеріально-правову заінтересованість у результатах вирішення цієї справи та повинна приймати у ній участь.

У ході підготовки справи до судового розгляду проведено наступні дії:

1) уточнено позовні вимоги позивача та заперечення відповідача;

2) зясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі;

3) визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору;

4) зясовано, якими доказами сторони обґрунтовуватимуть свої доводи та заперечення.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 55, 111, 121, 137, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Повернути заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог від 29.05.12.

2. Відмовити ОСОБА_2 у залученні її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

3. Закінчити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області про скасування державної реєстрації, визнання недійсними реєстраційних записів.

4. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 19 червня 2012 року о 14:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5 .

5. Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею Черниш О.А. одноособово.

6. У судове засідання викликати сторони по справі.

7. На підставі статті 13 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" витребувати від державного реєстратора Кіровоградської районної державної адміністрації реєстраційну справу городницького кооперативу "Перспективний" (ідентифікаційний код 24711473), яку надати до суду не пізніше 18.06.12.

8. Зобов'язати прокурора Кіровоградського району надати до суду матеріали перевірки за фактами, викладеними в окремій постанові Кіровського районного суду м. Кіровограда від 09.12.10 у кримінальній справі по обвинуваченню ОСОБА_4 у скоєнні злочинів, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України. Витребувані документи надати до суду не пізніше 18.06.12.

9. Копію ухвали суду направити для виконання до Кіровоградської районної державної адміністрації, прокуратури Кіровоградського району.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_5