Ухвала суду № 47531313, 27.03.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 1170/2а-850/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

і призначення справи до судового розгляду

27 березня 2012 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Тарасенко О.І., розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі про визнання протиправними та скасування наказів, незаконним звільнення, поновлення на роботі, стягнення оплати за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 26.10.11 №327-о та управління Пенсійного фонду України м. Олександрії та Олександрійському районі від 28.10.11 №7-0 та незаконним її звільнення з публічної служби;

- поновити її на посаді першого заступника начальника управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі з 28.10.11;

- виплатити їй за час вимушеного прогулу заробітну плату, відповідно до норм чинного законодавства.

У попереднє судове засідання 27.03.12 з'явилася позивачка. Відповідачі до суду не прибули. Підстав для відкладення розгляду справи, передбачених ч.5 ст.111 КАС України, не знайдено.

У попередньому судовому засіданні позивачка не відмовилася від адміністративного позову. Підтримала клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, як такого, що пропущений з поважних причин.

При вирішенні вказаного клопотання суд виходить з того, що строки звернення до адміністративного суду передбачені статтею 99 КАС України.

Відповідно до частин 1, 2, 3 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 100 КАС України, згідно з якою адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

У попередньому судовому засіданні встановлено, що спірні накази Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 26.10.11 №327-о та управління Пенсійного фонду України м. Олександрії та Олександрійському районі від 28.10.11 №7-0 оскаржено позивачкою до Олександрійського міськрайонного суду шляхом подання 24.11.11 цивільного позову. Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду від 22.02.12 провадження у цивільній справі №2-2983/11 за даним позовом закрито на підставі ч.1 ст.205 ЦПК України. Звернувшись повторно 23.02.12 до Олександрійського міськрайонного суду з адміністративним позовом про поновлення на роботі, позивачка 10.03.12 поштою отримала ухвалу Олександрійського міськрайонного суду від 29.02.12 у справі №1118/2110/12 про повернення її позовної заяви на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України. Після цього позивачка 12.03.12 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з даним позовом.

Суд вважає, що вказані факти свідчать про наявність обставин, повязаних з дійсними істотними труднощами для вчинення позивачкою дій щодо звернення до суду з позовом за захистом порушеного права упродовж місячного строку, передбаченого ч.3 ст. 99 КАС України.

Оскільки у попередньому судовому засіданні спір в порядку, передбаченому ч.3 ст.111 КАС України, не врегульовано, судом прийнято рішення про підготовку справи до судового розгляду, у ході чого проведено наступні дії:

1) уточнено позовні вимоги позивачки;

2) зясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі;

3) визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору;

4) зясовано, якими доказами позивачка обґрунтовуватиме свої доводи та заперечення.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 100, 111, 121, 160, 165, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

2. Закінчити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі про визнання протиправними та скасування наказів, незаконним звільнення, поновлення на роботі, стягнення оплати за час вимушеного прогулу.

3. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 19 квітня 2012 року о 11:40 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5 .

4. Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею Черниш О.А. одноособово.

5. У судове засідання викликати сторони по справі.

6. Зобов'язати відповідачів, у разі невизнання адміністративного позову, у строк до 16.04.12 надати до суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, які були або мали бути взяти ними до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

7. За клопотанням позивачки витребувати від відповідача - 2 - управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі - копії таких документів:

- штатний розклад управлінь ПФУ в м. Олександрії та Олександрійському районі на 2011 рік ( до реорганізації);

- посадову інструкцію заступника начальника управління - начальника відділу обліку надходження платежів ОСОБА_1 (з усіма змінами);

- наказ УПФУ в м. Олександрії про перерозподіл функціональних обов'язків заступників начальника управління за 2010-2011 роки;

- наказ УПФУ в м. Олександрії та Олександрійському районі про перерозподіл функціональних обов'язків заступників начальника управління;

- передавальний акт, затверджений правлінням ПФУ;

- табель робочого часу працівників УПФУ в м. Олександрії за жовтень 2011 року;

- затверджену структуру та граничну чисельність УПФУ в м. Олександрії та Олександрійському районі;

- затверджений штатний розпис управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі; затверджену граничну чисельність працівників в реорганізованих управліннях (УПФУ в м. Олександрії та УПФУ в Олександрійському районі), та в новоствореному управлінні Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі;

- оригінал особової справи ОСОБА_1 (для огляду в судовому засіданні).

- журнал обліку виходу на роботу працівників УПФУ в м. Олександрії за 2010-2011 роки (для огляду в судовому засіданні);

Крім того, надати довідку про заробіток ОСОБА_1 за два останні повні місяці роботи, які передували її звільненню.

8. Позивачці ОСОБА_1 надати у судове засідання докази направлення позовних заяв до Олександрійського міськрайонного суду.

9. Копію ухвали надіслати відповідачам.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2