Ухвала суду № 47529740, 12.06.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Справа № 2a-0770/1197/12

Рядок статзвіту 5.8.2

код - 12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 червня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Плеханової З.Б..

суддів Гаврилко С.Є., Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Притула Т.Ю. - та сторін, які беруть участь у справі:

позивачів: ОСОБА_1 Гейзович- не з'явився, ОСОБА_2, ОСОБА_3 Васильович- не з'явився, ОСОБА_4, ОСОБА_5 , відповідача: Закарпатська обласна рада , представник- Ціцак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Закарпатської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення ., -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, звернулися в Закарпатський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Закарпатської обласної ради, в якому просять: визнати протиправним та скасувати рішення Закарпатської обласної ради № 310 " Про затвердження локальних та обласної схем розташування малих гідроелектростанцій".

В позовній заяві позивачі зазначають, що відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності "схеми планування окремих частин території України, до яких належать і гірські території Карпат розробляються виключно за рішенням Кабінету Міністрів України , а зміст та порядок розроблення таких схем встановлюється центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури, тобто Міністерством регіонального розвитку та будівництва.

Позивачі в судовому засіданні підтримали ініціативу суду щодо залучення до участі у справі Міністерство регіонального розвитку та будівництва..

Представник відповідача не заперечив проти залучення вказаного Міністерства в якості третьої особи .

Позивачі в судовому засіданні заявили клопотання про витребування письмових доказів , на які посилається відповідач у своїх письмових запереченнях , а саме: Регламент роботи обласної ради, затверджений рішенням облради від 30.11.2010 року № 34 ", витяги з протоколів засідань постійних комісій обласної ради та президії облради в частині розгляду проекту оскаржуваного рішення, звернення ТОВ "Закарпатське агентство із залучення інвестицій та господарського розвитку територій " з усіма додатками до депутат ОСОБА_6 щодо подання оскаржуваного проекту рішення на сесію облради від 04.11.2011 року, а також просили витребувати належним чином завірене рішення Рахівської районної ради № 182 від 16 березня 2012 року "Про розроблення детальних планів на території Рахівського району, яке вже постановлене на підставі оскаржуваного рішення.

Представник відповідача не заперечував проти заявленого клопотання.

Заслухавши сторони , вивчивши матеріали справи , суд приходить до наступного.

У відповідності до статті 12 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності за рішенням Кабінету Міністрів України розробляються схеми планування окремих частин території України: кількох областей, узбережжя Чорного та Азовського морів, гірських територій Карпат, територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших територій з підвищеним техногенним навантаженням чи ризиком виникнення надзвичайних ситуацій. Склад, зміст, порядок розроблення схем планування окремих частин території України визначаються центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури.

В статті 53 КАСУ встановлено : якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Як вбачається з Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, зробленого судом відповідно до статей 17 та 22-1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" станом на 12.06.2012 року зареєстровано 09.02.2011 року як юридичну особу Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ( Мнрегіон), ідентифікаційний код- 37471928 за місцезнаходженням м.Київ, Шевченківський район, вулиця Велика Житомирська,будинок 9.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що для правильного, повного та об'єктивного розгляду справи необхідним є залучення до участі у справі Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України в якості третьої особи без самостійних вимог.

В статті 11 КАСУ передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає., у зв'язку з чим відповідач та позивачі зобов'язані надати відповідні письмові докази, зазначені судом та в клопотаннях позивачів.

Суд роз'яснює, що судове рішення, в тому числі і у вигляді ухвали є обов'язковим до виконання. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали , які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі вищенаведеного , керуючись ст.ст.11, 53, 165 КАСУ, суд-

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог-Міністерство регіонального розвитку , будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон), ідентифікаційний код- 37471928 за місцезнаходженням м.Київ, Шевченківський район, вулиця Велика Житомирська,будинок 9.

2. Зобов'язати відповідача - Закарпатську обласну раду надати суду в строк до 25 червня 2012 року наступні письмові докази ( оригінали та належним чином завірені копії):

- схему розташування малих гідроелектростанцій на території Закарпатської області у більшому форматі ніж схема додана до заперечень.

- локальні схеми розташування малих гідроелектростанцій

- протокол засідання сьомої сесії 6-го скликання від 04.11.2011 року;

- Регламент роботи обласної ради, затверджений рішенням облради від 30.11.2010 року № 34 " Про Регламент роботи обласної ради 6-го скликання"

- витяг з офіційного сайту Закарпатської облради про: оприлюднення проекту рішення Закарпатської обласної ради № 310 "Про затвердження локальних та обласної схем розташування малих гідроелектростанцій", оприлюднення рішення Закарпатської обласної ради № 310 "Про затвердження локальних та обласної схем розташування малих гідроелектростанцій"

- протокол засідань постійної комісії облради та протоколи засідання президії облради при розгляді та обговоренні проекту оскаржуваного рішення, а також документальні результати . розгляду даного проекту з рекомендаціями внесення даного проекту рішення на пленарне засідання облради.

- звернення ТОВ "Закарпатське агентство із залучення інвестицій та господарського розвитку територій " з усіма додатками до депутата ОСОБА_6 щодо подання оскаржуваного проекту рішення на сесію облради від 04.11.2011 року,

3. Зобов'язати позивачів надати суду в строк до 25 червня 2012 року Положення про Громадську раду при Закарпатській обласній державній адміністрації.

4.Рішення Рахівської районної ради № 182 від 16 березня 2012 року "Про розроблення детальних планів на території Рахівського району. витребувати у Рахівської районної ради.

4. Надіслати третій особі позовну заяву з копією оскаржуваного рішення, а також пам'ятку про права та обов'язки та запропоновувати в строк до 25 червня 2012 року надати свої пояснення щодо предмету спору.

5. Справу призначити на 19 липня 2012 року на 15-00 годин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Плеханова З.Б.

ОСОБА_7

ОСОБА_8