Постанова № 47529242, 26.08.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

Справа № 2-а-2441/10/1970

26 серпня 2010 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої Подлісної І.М

секретаря Калиняк О.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Тернопільській області до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 4 148, 15 гривень

в с т а н о в и в:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Тернопільській області, надалі позивач, звернулося з позовом до приватного підприємця ОСОБА_2, надалі відповідач, про стягнення фінансових санкцій в сумі 4 148, 15 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем при здійснені підприємницької діяльності були порушені норми Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями) що послужило підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій. В підтвердження викладеного додає копію Акту перевірки від 29 квітня 2010 року № 64/32-2/НОМЕР_1.

Представник позивача регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Тернопільській області в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити.

Відповідач приватний підприємець ОСОБА_2 в судове засідання повторно не зявився, хоча про час, день та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступні обставини.

29 квітня 2010 року посадовими особами РУ Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області на підставі наказу №120 від 23 квітня 2010 року «Про проведення позапланової перевірки» та направлення №57/32-2 від 23 квітня 2010 року на проведення позапланової виїзної перевірки, було здійснено перевірку магазину, який розташований за адресою вул. Вишнівецького, 7, м. Тернопіль та належить субєкту господарювання ОСОБА_2 (код НОМЕР_1, юридична адреса: проспект Ст. Бандери, 78/49. М. Тернопіль).

За результатами даної перевірки 29 квітня 2010 року встановлено факт зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстр, чим було порушено ст. 15 Закону України від 19 грудня 1995 року №482/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями) про, що працівниками регіонального управління складено акт перевірки № 190109.

Перевіркою встановлено і зафіксовано в Акті перевірки, що підприємцем порушено:

-ст.15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» - зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру, а саме перевіркою встановлено факт зберігання партії алкогольних напоїв в асортименті на суму 2 448, 17 грн., а також тютюнових виробів на суму 301, 10 грн. у місці не внесеному до Єдиного державного реєстру.

30 квітня 2010 року начальником регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області прийнято рішення №190271 про застосування фінансових санкцій, за зберігання алкогольних напоїв у місці зберігання, не внесеному до Єдиного державного реєстру 2 448, 17 грн. ( сто відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1 700 гривень), зберігання тютюнових виробів у місці зберігання, не внесеному до Єдиного державного реєстру 1 700 грн, до приватного підприємця ОСОБА_2 на загальну суму 4 148, 15 грн.

Дані суми штрафних санкцій просить стягнути позивач в судовому порядку.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Стаття 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні (пункт 11) надає право органам державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Статтею 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95 забороняється зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюновихвиробів, не внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, комуналежить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру. За дане порушення у відповідності до ст.17 ЗУ №481/95 встановлено штраф зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1 700 гривень.

Як свідчать матеріали перевірки відповідачем по справі приватним підприємцем ОСОБА_2 вказані вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» при здійсненні підприємницької діяльності не дотримані.

За порушення вимог Закону №481/95 до субєктів підприємницької діяльності за рішеннями відповідних органів державної податкової служби застосовуються фінансові санкції у розмірах, передбачених ст. 17 ЗУ №481/95.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Тернопільській області правомірно було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій.

Згідно п. 10 постанови КМУ від 02.06.2003 року №790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями) у разі не виконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкції стягується на підставі рішення суду.

Також слід зазначити, що для ознайомлення з матеріалами перевірки та надання пояснень і документів щодо фактів, викладених в акті, відповідачу пропонувалось прибути до регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області 30 квітня 2010 року на 10:00 годин, проте на засідання приватний підприємець ОСОБА_2 не прибув.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, ст.15,17 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95-ВР, п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790 «Про застосування фінансових санкцій. Передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (код. НОМЕР_1, юридична адреса вул. Ст. Бандери, 78/49, м. Тернопіль) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 4 148, 15 грн. (чотири тисячі сто сорок вісім) гривень 15 копійок до державного бюджету на рахунок р/р 31118106700002 ОКПО 23588119 код 21081100 ГУДКУ в Тернопільській області.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня прийняття постанови апеляційної скарги у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддяПодлісна І.М.