Постанова № 4751676, 24.02.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

Дата ухвалення
24.02.2009
Номер справи
5290-2008а
Номер документу
4751676
Форма судочинства
Господарське
Державний герб України

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 103

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.02.2009

Справа №2-15/5290-2008А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :

Судді Іщенко І.А.

при секретарі Гукайло І.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Заступника прокурора м.Феодосії в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м.Феодосія АР Крим (98100, АР Крим, м.Феодосія, вул. Українська,44, ідентифікаційний код 22300286 )

До відповідача Державного підприємства «Науково-дослідний інститут аєропружних систем» (98112, АР Крим, м.Феодосія, вул.Гарнаєва, 85, ідентифікаційний код 16502169)

Про стягнення 1 830 878,49 грн.

За участю представників сторін:

Позивача - Меметов М.Р., довіреність № 1027/09-5 від 02.02.2009р. у справі.

Від відповідача - не з'зявився

Від прокуратури - Куінджи М.О., посвідчення 07181

Суть адміністративної справи: Заступник прокурора м.Феодосії в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м.Феодосія АР Крим звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут аєропружних систем» з позовом про стягнення 1 830 878,49 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 26.03.2008р. Державне підприємство «Науково-дослідний інститут аєропружних систем» має заборгованість перед Управлінням ПФУ у розмірі 1 830 878, 49 грн., в тому числі 513 876,02грн. сума недоїмки за період з вересня 2007р. по лютий 2008р., 514 003,39грн. заборгованість з фінансових санкцій, нарахованих згідно рішень № 1680 від 12.1107, № 1679 від 12.11.07, № 1799 від 06.12.07, 798 644,62грн. заборгованість з пені згідно рішення № 1799 від 06.12.07р., 4 280,51грн. та 73,95грн. заборгованість з відшкодування витрат, пов'язаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 07.05.2008 р. по справі № 2-9/5290-2008А провадження по адміністративній справі було відкрито, справу призначено до слухання.

Ухвалою Голови Господарського суду АР Крим від 12.06.2008р. справа була передана на розгляд судді Господарського суду АР Крим Іщенко І.А.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 17.06.2008р. справа прийнята до провадження суддею Господарського суду АР Крим Іщенко І.А. із привласненням № 2-15/5290-2008А.

15.07.2008р. від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі та призначення судової бухгалтерської експертизи.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 15.07.2008р. провадження по справі було зупинене , була призначена судова економічна експертиза.

На вирішення судової експертизи поставлені наступні питання:

- чи підтверджується первинними документами станом на 26.03.2008р. заборгованість заборгованість Державного підприємства «Науково-дослідний інститут аєропружних систем» перед управлінням Пенсійного фонду України у м.Феодосія в сумі 1 830 878,49грн..

У тому числі

Недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вереснь 2007р. - лютий 2008р.-513 876,02грн.

Заборгованість з фінансових санкцій-514 003,39грн,

Заборгованість з пені- 798 644,62грн.,

Заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про науково-технічну діяльність» за жовтень 2007-березень2008р.- 4 280,51грн.

- Якщо заборгованість у вказаному розмірі не підтвердиться, то встановити її фактичний розмір та період утворення.

12.12.2008р. матеріали справи повернуті до Господарського суду АР Крим без проведення експертизи у зв'язку з тим, що експертиза не була оплачена сторонами.

Представник позивача та прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 28.01.2009р.

Відповідач явку представника у судове засідання забезпечив.

Справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 36-1 Закону України „Про прокуратуру” підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вичиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Державне підприємство «Науково-дослідний інститут аєропружних систем» зареєстровано платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у Управлінні ПФУ в України в м.Феодосія АР Крим, однак у встановлений законодавством строк не сплачує загальнообов'язкові внески, у результаті чого за відповідачем утворилась заборгованість, що стало приводом для звернення до суду з адміністративним позовом для стягнення заборгованості.. (номер реєстрації 07-01-0070).( 1т. а. с. 9)

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в районах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акумуляція в місті збору й інших засобів, призначених для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до Положення про Управління ПФУ в районах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акумуляція в місті збору й інших засобів, призначених для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки, по нарахування, відрахування, й сплати по страхових внесках.

Відповідно до статті 14 Закону № 1058 ,страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи

Відповідно до пунктів 4, 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно підпункту 11.11. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.(далі - Інструкція), платники що місяця складають у двох примирниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому самостійно визначають суми страхових внесків, згідно з додатком 23 Інструкції.

За відповідачем склалася заборгованість з недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з вересня 2007 по лютий 2008року в розмірі 513 867, 02 грн, що підтверджується матеріалами справи ( а.с. 2т. 15-22).

Відповідно до пунктів 4, 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно підпункту 11.11. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.(далі - Інструкція), платники що місяця складають у двох примирниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому самостійно визначають суми страхових внесків, згідно з додатком 23 Інструкції.

Відповідно до пунктів 6, 10 статті 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції.

Відповідно до пункту 2 статті 106 Закону України № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.2 частини 9 ст. 106 Закону України № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу та нараховується пеня.

На підставі п.2 частини 9 статті 106 Закону № 1058 рішенням № 1799 від 06.12.2007 р. до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 508 654,5 грн. та нарахована пеня у розмірі 798 644, 62 грн. за несплату страховиком страхових внесків,( 1 т. а.с.15 ), також рішенням № 1679 від 12.11.2007 р. на підставі п.2 частини 9 статті 106 Закону № 1058 р. до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 5 008,89 грн. (1т. а.с.17), рішенням № 1680 від 12.11.2007р. були нараховані штрафні санкції в розмірі 340, 00грн. (1т. а.с. 19).

Вказані рішення були отримані відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи (а.с. 1т. 16,18,20).

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою статті 106 Закону № 1058, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення № 1799 , № 1679, № 1680 не були оскаржені до суду у встановлені строки.

Таким чином за відповідачем утворилася заборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 514 003, 39 грн. та пені у розмірі 798 644,62 грн.

У відповідності до п.8 Інструкції Пенсійним фондом на адресу відповідача була спрямована вимога про сплату боргу № Ю - 88 від 01.02.2008 р. (а.с.13)

Згідно п. 8 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вищезазначена вимога була отримана відповідачем згідно поштовому повідомленню у матеріалах справи.(а.с.14)

Частина 3 статті 106 Закону № 1058, п.п. 8.4.,8.5. Інструкції передбачають, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Вимога про сплату боргу № Ю - 88 від 01.02.2008 р. не була оскаржена до суду, а значить сума, вказана у вимозі узгоджені страхувальником.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 р.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р.

Відповідно до п. 6.1 цієї Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1 і № 2 - у розмірі 100%.

П. 6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що Управлінням пенсійного фонду України в м.Феодосія АР Крим були понесені витрати, зумовлені сплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах на ОСОБА_1, на загальну суму 73,95 грн. (1т. а.с.21).

Як свідчать матеріали справи, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій були отримані відповідачем, про що свідчить підпис уповноваженої особи у поштовому повідомленні. (1т. а.с.22)

Відповідно до матеріалів справи Управлінням пенсійного фонду України в м.Феодосія АР Крим ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 призначена пенсія наукового працівника відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Для обчислення пенсії враховується заробітна плата наукового працівника за основним місцем роботи за будь-які 60 календарних місяців наукового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв та за весь період наукового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Згідно зі ст. 23 вищевказаного Закону заробітна плата наукових працівників складається з посадових ставок (окладів), премій, доплати за наукові ступені, вчені звання, надбавки за стаж наукової (науково-педагогічної) роботи та інших надбавок, доплат та винагород за наукову (науково-педагогічну) діяльність, передбачених законодавством.

Суд зазначає, що вказаний перелік є вичерпним, розширювальному тлумаченню не підлягає та не передбачає ніяких інших виплат, які враховуються при обчисленні пенсії, що призначається відповідно до вимог Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Таким чином за відповдачем існує заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» у розмірі 4 280, 51грн., що підтверджується матеріалами справи, яка на день розгляду справи не погашена. Іншого суду не доведено, у той час як відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Отже на час розгляду справи загальна сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом складає 1 830 878, 49 грн.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги прокурора обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами справи, та відповідають чинному законодавству України.

Відповідач доказів сплати заборгованості не надав, у той час як відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут аєропружних систем» (98112, АР Крим, м.Феодосія, вул.Гарнаєва, 85, ідентифікаційний код 16502169, МФО 384793 р/р 2600604937003 у СФКБ «Київська Русь») на користь Управління пенсійного фонду України в м.Феодосія АР Крим (98100, АР Крим, м.Феодосія, вул. Українська,44, ідентифікаційний код 22300286, р/р 2560970448612, р/р 2560970548613, р/р 25600010048601 в КРУ ВАТ «ДержОщадбанку України» МФО 324805) 1 830 878, 49 грн. заборгованості.

Суд роз'яснює сторонам положення ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно якої Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу за заявою сторони, на користь якої ухвалено рішення.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Іщенко І.А.

Часті запитання

Який тип судового документу № 4751676 ?

Документ № 4751676 це Постанова

Яка дата ухвалення судового документу № 4751676 ?

Дата ухвалення - 24.02.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 4751676 ?

Форма судочинства - Господарське

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 4751676 ?

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Відомості про судове рішення № 4751676, Господарський суд Автономної Республіки Крим

Судове рішення № 4751676, Господарський суд Автономної Республіки Крим було прийнято 24.02.2009. Форма судочинства - Господарське, форма рішення - Постанова. На цій сторінці ви зможете знайти важливі дані про це судове рішення. Ми забезпечуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити важливі дані.

Судове рішення № 4751676 відноситься до справи № 5290-2008а

Це рішення відноситься до справи № 5290-2008а. Юридичні особи, які зазначені в тексті цього судового документа:


Наша система підтримує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку даних. Це дозволяє результативно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.

Попередній документ : 4751651
Наступний документ : 4751841