Постанова № 4751252, 27.08.2009, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2а-2195/09/0670

категорія 2.11.1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2009 р.                                                                                 м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Євпак В.В. ,

при секретарі - Халімончук С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Коростенського учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих

до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції

про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення,-

встановив:

Позивач просить визнати недійсним податкове повідомлення-рішення №0000272301/0 від 06.03.2008 року, винесено Коростенською ОДПІ, яким підприємству зменшено суму бюджетного відшкодування на 29200 грн. Вимоги мотивує тим, що при проведенні перевірки відповідачем було встановлене порушення Закону України "Про податок на додану вартість", а саме завищено заявлену суму бюджетного відшкодування за листопад 2007 року на суму 29200 грн. З вказаним порушенням Коростенське УВП УТОС не погоджується, оскільки в акті перевірки зазначено, що витрати при придбанні товарів, основних фондів було відшкодовано підприємству за рахунок капітальних трансфертів (КЕКВ 2401), а не понесено безпосередньо платником. Позивачем основні фонди придбавались за власні кошти, а лише в подальшому вартість придбаних основних фондів було відшкодовано Житомирським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів. Крім того, об"єднаний Коростенський міськрайонний контрольно-ревізійний відділ вимогою №07-29/1220 від 16.10.2008 року зобов"язав Коростенське УВП УТОС повернути бюджетні кошти в сумі 2207 грн., як використані без проведення тендерної процедури. Придбання основних фондів безпосередньо пов"язано з веденням господарської діяльності. Постачальниками Коростенського УВП УТОС при придбанні основних фондів є МПП "Фортуна" та ПП "Електросвіт", від яких позивачем отримано товар, згідно виданих податкових накладних. Також при проведенні зустрічних перевірок не встановлено порушень чинного законодавства, тобто суми ПДВ, які включені до податкового кредиту позивачем в повному обсязі відображені в складі податкових зобов"язань МПП "Фортуна" та ПП "Електросвіт". Вважають, що вимоги законодавства ними дотримані, а податкове повідомлення-рішення неправомірним.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує. Заперечення мотивує тим, що Коростенським УВП УТОС отримано на розрахункові рахунки Управління державного казначейства бюджетні кошти, перераховані Житомирським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів в якості безповоротної фінансової допомоги на соціально-трудову та професійну реабілітацію інвалідів, як капітальні трансферти. У перевіряємому періоді Коростенському УВП УТОС було відшкодовано за рахунок капітальних трансфертів витрати при придбанні товарів та основних засобів. Фактично підприємством не сплачувався податок на додану вартість до бюджету, що є підставою для включення таких сум до податкового кредиту та відповідно подальшого прийняття цих сум у розрахунку бюджетного відшкодування. З зазначених підстав вважають податкове повідомлення-рішення правомірним та таким, що не підлягає скасуванню.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив: Коростенське учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих є платником податків та перебуває на обліку в Коростенській ОДПІ.

Встановлено, що 21.02.2008 року Коростенською ОДПІ проведено виїзну позапланову перевірку з питань правильності визначення від"ємного значення в деклараціях за жовтень, листопад, грудень 2007 року та достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку в деклараціях за листопад, грудень 2007 року, про що складено акт №18/23-01/03967636.

В результаті проведення перевірки встановлено порушення Закону України "Про податок на додану вартість", а саме завищення заявленої суми бюджетного відшкодування за листопад 2007 року на суму 29200 грн., про що 06.03.2008 року винесено податкове повідомлення-рішення №0000272301/0 про зменшення Коростенському УВП УТОС суми бюджетного відшкодування в розмірі 29200 грн. (по іншому встановленому порушенню щодо завищення від"ємне значення різниці між сумою податкових зобов"язань і сумою податкового кредиту за грудень 2007 року на 263183 грн. податкове повідомлення-рішення не виносилось та позивачем не оскаржується).

Судом встановлено, що Коростенським УВП УТОС були укладені договори з МПП "Фортуна" та ПП "Електросвіт" у яких позивач придбав товар, а саме газові пальники для водогрійних котлів, верстат електроерозійний, металопластикові вікна згідно видаткових накладних: №041007-1 від 04.10.2007р. на суму 175200 грн., в т. ч. ПДВ 29200 грн.; №061207-1 від 06.12.2007р. на суму 684700 грн., в т. ч. ПДВ 114116,67 грн.; №031207-3 від 03.12.2007р. на суму 8944000 грн., в т. ч. ПДВ 149066,67 грн.

Встановлено, що позивач здійснив оплату за отримані основні засоби власними коштами згідно платіжних доручень: №742 від 04.10.2007р. на суму 175200 грн., в т. ч. ПДВ 29200 грн.; №937 від 07.12.2007р. на суму 171175 грн., в т. ч. ПДВ 28529,17 грн.; №938 від 07.12.2007р. на суму 171175 грн., в т. ч. ПДВ 28529,17 грн.; №939 від 07.12.2007р. на суму 171175 грн., в т. ч. ПДВ 28529,17 грн.; №940 від 07.12.2007р. на суму 171175 грн., в т. ч. ПДВ 28529,17 грн.; №966 від 12.12.2007р. на суму 160000 грн., в т. ч. ПДВ 26666,67 грн.; №967 від 12.12.2007р. на суму 168000 грн., в т. ч. ПДВ 28000 грн.; №968 від 12.12.2007р. на суму 172000 грн., в т. ч. ПДВ 28666,67 грн.; №975 від 13.12.2007р. на суму 197200 грн., в т. ч. ПДВ 32866,67 грн.; №976 від 13.12.2007р. на суму 197200 грн., в т. ч. ПДВ 32866,67 грн., що не оспорюється представником податкового органу.

Судом встановлено, що дійсно Житомирським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів Коростенському УВП УТОС були відшкодовані понесені ним витрати на придбання вищезазначених товарів, що підтверджується платіжними документами, а саме платіжними дорученнями №743 від 04.10.2007 року на суму 175200 грн. в т.ч. ПДВ 29200 грн., №942 від 07.12.2007 року на суму 684700 грн. в т.ч. ПДВ 114116 гшрн. 67 коп. та №988 від 19.12.2007 року на суму 894400 грн. в т.ч. ПДВ149066 грн. 67 коп.

Встановлено також, що кошти відшкодовані Житомирським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів за рахунок коштів Фонду та включені позивачем до складу валового доходу як дохід з інших джерел. Фактично Фондом відшкодовані витрати, які понесені товариством на придбання основних фондів, а не сума податку на додану вартість.

Крім того відповідно до роз"яснення ДПА України, що викладено в листі ДПА України від 29.05.2009р. №11275/7/16-1517, дохід платника податку, одержаний ним з бюджету у вигляді дотацій, субсидій та трансфертів, незалежно від цілей використання, вважається доходом з інших джерел і включається з метою оподаткування до складу його валових доходів.

Відповідно до п.п.7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит з ПДВ звітного періоду визначається у зв"язку з придбанням товарів з метою їх подальшого використання в операціях у межах господарської діяльності платника податку. При цьому суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв"язку з таким придбанням, мають бути підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями.

Таким чином, у разі придбання за рахунок бюджетних коштів (дотацій, субсидій, трансфертів) товарів (послуг) чи основних фондів, суми ПДВ, сплачені при їх придбанні, можуть бути включені до податкового кредиту за умови дотримання інших умов Закону щодо формування податкового кредиту.

Зазначене роз"яснення по суті не змінює норми Закону України "Про податок на додану вартість" та вимоги передбачені цим Законом на момент проведення перевірки позивача.

Судом встановлено, що сума ПДВ в розмірі 29200 грн, віднесена позивачем до податкового кредиту та подальшого прийняття цієї суми у розрахунок бюджетного відшкодування за листопад 2007 року правомірно, на підставі наданої йому ПП "Електросвіт" податкової накладної №041007-1 від 04.10.2007 року, яка відповідає вимогам податкового обліку

Встановлено, що позивачем дотримані і інші вимоги Закону України "Про податок на додану вартість".

Посилання відповідача на те, що витрати при придбанні товарів та основних фондів було відшкодовано Коростенському УВП УТОС за рахунок капітальних трансфертів, тобто фактично підприємством не сплачувався податок на додану вартість до бюджету, за таких обставин є безпідставними.

Суд вважає, що податковим органом неправомірно прийнято рішення про зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування за листопад 2007 року на суму 29200 грн., а відповідно визнає податкове повідомлення-рішення №0000272301/0 від 06.03.2008 року недійсним.

Керуючись Законом України "Про державну податкову службу в Україні", Законом України "Про податок на додану вартість", ст.ст. 86, 158-163 КАС України, суд-

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним податкове повідомлення-рішенняКоростенської об"єднаної державної податкової інспекції №0000272301/0 від 06.03.2008 року про зменшення Коростенському учбово-виробничому підприємству Українського товариства сліпих суми бюджетного відшкодування за листопад 2007 року на суму 29200 грн.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі і подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                             В.В. Євпак

Постанова в повному обсязі виготовлена 01.09.09р.