YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Одеська область

/

Біляївський районний суд Одеської області

Ухвала суду № 47493169, 16.10.2014, Біляївський районний суд Одеської області

Дата ухвалення

16.10.2014

Номер справи

496/4855/14-к

Номер документу

47493169

Форма судочинства

Кримінальне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМ СІСТЕМС"

Справа № 496/4855/14-к

Провадження 1-кс/496/613/14

УХВАЛА

16 жовтня 2014 року Біляївський районний суд Одеської області у складі

Слідчого судді - Дранікова С.М.,

при секретарі - Загарнюк Н.С.,

за участю прокурора - Андреєва О.О.

розглянув клопотання ст. слідчого СВ Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області Ріголь М.В. про надання тимчасового доступу до документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням, в якому просить надати йому тимчасовий доступ до документів, а саме:

- зміни до річного плану закупівель на 2014 рік затверджений комітетом з конкурсних торгів від 11.03.2014 року №1/3;

- протокол №7/3 засідання комітету з конкурсних торгів Августівської сільської ради від 13.05.2014 року;

- протокол №8/3 оцінки пропозицій конкурентних торгів від 20.05.2014 року;

- договір №01-316/2014 про закупівлю робіт з будівництва дитячого садка від 16.06.2014 року;

- звіт про результати проведення процедур відкритих торгів №1 від 08.07.2014 року;

- документація конкурсних торгів на закупівлю робіт за кошти місцевого бюджету, затвердженого рішенням комітету з конкурсних торгів протоколом №3/6 від 20.03.2014 року;

- рішення про створення комітету з конкурсних торгів та затвердження положення про комітет з конкурсних торгів №231/р-XVII-VI від 22.03.2012 року;

- рішення про виділення земельної ділянки під розміщення навчально-виховного комплексу в с.Котовка Біляївського р-ну Одеської області від 12.04.2007 року №215/Р-У;

- рішення про затвердження проектно-кошторисної документації на будівництво дитячого садку в с.Котовка Біляївського р-ну Одеської області №68-А від 19.09.2013 року;

- рішення про затвердження проектно-кошторисної документації «Будівництво дитячого садку с.Котовка Августівською сільською радою» №400/Р-УІ від 26.09.2013 року;

- рішення про внесення змін і доповнень до рішення Августівської сільської ради від 30.01.2014 року №425/Р-XXXIV-VI від 24.02.2014 року з додатками;

- очікуваний кошторис на 2014 рік від 24.02.2014 року;

- Протокол №1/3 засідання комітету з конкурсних торгів Августівської сільської ради від 11.03.2014 року;

- Протокол №2/3 засідання комітету з конкурсних торгів Августівської сільської ради від 11.03.2014 року;

- Оголошення про проведення відкритих торгів №24 (870) від 24.03.2014 року;

- Протокол №3/3 засідання комітету з конкурсних торгів Августівської сільської ради від 20.03.2014 року;

- Протокол №4/3 засідання комітету з конкурсних торгів Августівської сільської ради від 25.03.2014 року;

- пропозиції конкурсних торгів, поданої ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» для участі у процедурі закупівлі Августівською сільською радою робіт з будівництва дитячого садка на 80 місць в с. Котовка Біляївського району Одеської області (крім технічної частини);

- реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів;

- протокол №5/3 розкриття пропозицій конкурсних торгів від 25.04.2014 року;

- протокол №6/3 засідання комітету з конкурсних торгів Августівської сільської ради від 05.05.2014 року;

- повідомлення про акцент пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції №41 (887) від 22.05.2014 року;

- лист Августівської сільської ради директору ТОВ «Прайм Сістем» про визнання останніх переможцем конкурсних торгів;

- оголошення про результати проведення процедури закупівлі №51 (897) від 26.06.2014 року;

- протокол №9/3 засідання комітету з конкурсних торгів Августівської сільської ради від 08.07.2014 року;

- положення про комітет з конкурсних торгів Августівської сільської ради;

які зберігаються в Августівській сільській раді вул. Кооперативна №21 с. Августівка Біляївського р-ну Одеської області, з можливістю вилучення оригіналів..

Мотивує тим, що Посадові особи ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» внесли завідомо неправдиві відомості до офіційного документу - «Довідки про виконання аналогічних договорів» без дати та номеру, з метою отримання перемоги у відкритих торгах на закупівлю робіт з будівництва за державні кошти.

24.03.2014 у ІБ «Вісник державних закупівель» (№24(870)) оприлюднено оголошення №084107 про проведення Августівською сільською радою процедури закупівлі робіт з будівництва дитячого садка на 80 місць в с. Котовка Біляївського району Одеської області.

25.04.2014 комітетом з конкурсних торгів Августівської сільської ради здійснено розкриття пропозицій конкурсних торгів (протокол №5/3).

20.05.2014 комітетом з конкурсних торгів Августівської сільської ради повідомлено про акцепт пропозиції конкурсних торгів та переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» (ідентифікаційний код юридичної особи 39119120) з ціною акцептованої пропозиції 13682146,82 грн. (з ПДВ).

16.06.2014 між Августівською сільською радою та ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» укладено договір про закупівлю. Ціна договору: 13682146,82 грн. з ПДВ.

Також в ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до ст. 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 №2289-VI та пункту 6 розділу 3 Документації конкурсних торгів на закупівлю робіт за кошти місцевого бюджету з будівництва дитячого садка на 80 місць в с. Котовка Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області за процедурою відкритих торгів, затвердженої рішення комітету з конкурсних торгів Августівської сільської ради від 20.03.2014 №3/3 (надалі - Документація) замовник встановив окрім іншого наступні кваліфікаційні критерії:

наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;

наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

Згідно додатків 2 та 4 Документації з метою підтвердження відповідності кваліфікаційної вимоги щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник подає: довідку про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, які будуть залучені для виконання замовлення, та довідку про робітників основних будівельних професій, які будуть залучені для виконання замовлення.

Відповідно до «Довідки про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, які будуть залучені для виконання замовлення» без дати та номеру поданої ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» у складі пропозиції конкурсних торгів на участь у відкритих торгах на закупівлю робіт на об'єкті «Будівництво дитячого садка в с. Котовка Августівської сільської ради на 80 місць Біляївського району Одеської області» (сторінка №61), до виконання замовлення ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» будуть залучені 4 спеціалісти, у тому числі: директор, бухгалтер, кошторисник та начальник ділянки - інженер.

Крім того, відповідно до «Довідки про робітників основних будівельних професій, які будуть залучені для виконання замовлення» без дати та номеру поданої ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» у складі пропозиції конкурсних торгів на участь у відкритих торгах на закупівлю робіт на об'єкті «Будівництво дитячого садка в с. Котовка Августівської сільської ради на 80 місць Біляївського району Одеської області» (сторінки №№61-62), до виконання замовлення ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» будуть залучені 53 робітники.

Разом з тим, відповідно до поданих ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» до ДПІ у Біляївському районі Звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доході і зборів (форма №Д4) за березень-квітень 2014 року на даному підприємстві у вказаному періоді не працювало жодного працівника.

Вказане свідчить про фактичну невідповідність ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» встановленому замовником кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та недостовірність відомостей, викладених у наданих вказаним підприємством пропозиції конкурсних торгів «Довідці про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, які будуть залучені для виконання замовлення» та «Довідці про робітників основних будівельних професій, які будуть залучені для виконання замовлення».

Більш того, згідно додатків 2 та 6 Документації з метою підтвердження відповідності кваліфікаційної вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів учасник подає довідку про виконання схожих договорів за останні 2 роки.

ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» у складі пропозиції конкурсних торгів на участь у відкритих торгах на закупівлю робіт на об'єкті «Будівництво дитячого садка в с. Котовка Августівської сільської ради на 80 місць Біляївського району Одеської області» подано «Довідку про виконання аналогічних договорів» без дати та номеру (сторінка №71) та копії 2 договорів підряду (сторінки №№ 73-80), у тому числі:

договір підряду №3/6 від 02.04.2014, укладеного з ТОВ «Інтер-Нафта» (ціна договору 1000000 грн.);

договір підряду №1/8 від 14.04.2014, укладеного з представництвом компанії IZUMI BOEKI Co., Ltd (ціна договору 1590000 грн.).

Разом з тим, відповідно до наданої ДПІ у Біляївському районі копії листа ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» від 09.07.2014 №316/1-0907 договір підряду №1/8 від 14.04.2014 після проведення додаткових консультацій та отримання листа-повідомлення 30.05.2014 було розірвано. При цьому, ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» будь-яких робіт по вказаному договору не проводило та жодних коштів не отримувало.

Більш того, відповідно до п. 3.1 договору підряду №1/8 від 14.04.2014 строк виконання будівельних робіт об'єкта складає період з 25.04.2014 по 30.12.2014. Тобто, на момент розкриття комітетом з конкурсних торгів Августівської сільської ради пропозицій конкурсних торгів (25.04.2014) роботи за договором підряду №1/8 від 14.04.2014 взагалі не розпочинались.

Також, згідно листа ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» від 09.07.2014 №316/1-0907 станом на 30.06.2014 будь-яких коштів за договором підряду №3/6 від 02.04.2014 отримано не було, роботи за вказаним договором не проводились.

За таких обставин, договори підряду №3/6 від 02.04.2014 та №1/8 від 14.04.2014, надані ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» у складі пропозиції конкурсних торгів на участь у відкритих торгах на закупівлю робіт на об'єкті «Будівництво дитячого садка в с. Котовка Августівської сільської ради на 80 місць Біляївського району Одеської області», не можуть бути підтвердженням досвіду виконання аналогічних договорів.

Зазначене є підставою, що може свідчити про порушення Закону України «Про здійснення державних закупівель» в діяльності Августівської сільської ради Біляївського району та ТОВ «ПРАЙМ СІСТЕМС» під час проведення процедури закупівлі Августівською сільською радою робіт з будівництва дитячого садка на 80 місць в с. Котовка Біляївського району Одеської області.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба отримати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення з Августівської сільської ради вул.Кооперативна №21 с.Августівка Біляївського р-ну Одеської області, а саме: