Постанова № 47482386, 04.03.2015, Болехівський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 339/84/15-п 375

3/339/22/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2015 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління Служби Безпеки України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку с.Підбереж, Болехівської міської ради Івано-Франківської області, громадянку України, яка працює головним спеціалістом відділу культури виконкому Болехівської міської ради,

за ч.1 ст. 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу культури виконкому Болехівської міської ради всупереч своїм функціональним обов"язкам, вимогам "Інструкції про порядок обліку, зберігання та використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 листопада 1998 року №1893 порушила порядок зберігання службової інформації у сфері оборони, що призвело до її розголошення. Так, під час проведеної перевірки встановлено, що вона 09 лютого 2015року у службовому приміщенні відділу культури використовувала персональну електронно обчислювальну машина ( ПЕОМ), де на жорсткому диску зберігала службову інформація, а саме текстовий документ- Звіт про чисельність працюючих та заброньованих військовозобов'язаних по відділу культури Болехівського міськвиконкому. Через вказану ПЕОМ здійснюється доступ до глобальної мережі Інтернет та встановлено антивірусне програмне забезпечення, яке не є ліцензійне.

Вказаний документ, відповідно п.9 Розпорядження Івано-Франківської обласної адміністрації від 26.07.2011 р. №523 Про примірний перелік службової інформації віднесений до службової інформації у сфері мобілізаційної готовності та оборони. На вказаній ПЕОМ не створена комплексна система захисту інформації та не підтверджена відповідність створеної системи вимогам нормативних документів з питань технічного захисту інформації у порядку визначеному законодавством, що є порушенням Інструкції.

Всупереч вимогам ст. 8 ЗУ Про Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах п.20 Положення про технічний захист інформації в Україні затвердженого Указом Президента України від 27.09.1999 р. № 12229/99 та окремих положень Правил забезпечення захисту інформації в інформаційно- телекомунікаційних систем, ОСОБА_1 обробляла та зберігала службову інформацію на ПЕОМ, яка підключена до глобальної мережі Інтернет та з якої нею здійснюється доступ до різноманітних сайтів всесвітньої мережі.

Своїми діями ОСОБА_1 допустила порушення порядку обліку, зберігання і використання документів, які містять службову інформацію, що призвело до її розголошення перед посторонніми особами через мережу Інтернет, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 212-5 КУпАП.

В судовому засідання ОСОБА_1 вину визнала частково та пояснила, що щорічно вона направляє звіт у Івано-Франківське управління культури, національностей та релігій Про чисельність працюючих та заброньованих військовозобов'язаних по відділу культури Болехівського міськвиконкому, який заповняла власноручно на зазделегідь отриманому бланку . Щоб придати документи естетичного вигляду, вона вона розробила форму документу на комп'ютері і, заповнивши відповідною інформацією, зберігала його на комп'ютері, який має доступ до Інтернету і це призвело до розголошення інформації.

Окрім, того її вина у вчиненому підтверджується матеріалами справи, які у своїй сукупності стверджують наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, тобто порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, яке призвело до розголошення такої інформації, а саме:

- даними щодо обставин скоєного, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення №345від 09.02. 2015 року, в якому вказано що ОСОБА_1 обробляла та зберігала службову інформацію на ПЕОМ, яка підключена до глобальної мережі Інтернет , що призвело до її розголошення (а.с.1-2);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1? які підтверджують, що вона допустила порушення порядку обліку, зберігання і використання документів, які містять службову інформацію, що призвело до її розголошення через мережу Інтернет (а.с.3).

- згідно п.4.1 посадової інструкції ОСОБА_1 попереджена про відповідальність за розголошення відомостей, що є службовою таємницею (а.с.5-8).

- актом огляду технічного пристрою з додатками в якому зазначено, що ході огляду ПЕОМ на жорсткому диску знаходиться службова інформацція, а саме текстовий документ Звіт про чисельність працюючих та заброньованих військовозобов'язаних по відділу культури Болехівського міськвиконкому(а.с.10-15).

Пунктом 18 Інструкції про порядок обліку, зберігання та використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію передбачено друкування документів з грифом "Для службового користування" здійснюється у друкарському бюро організації. При цьому до реєстраційного номера документа додається позначка "ДСК".

Друкування таких документів також допускається у структурних підрозділах під відповідальність їх керівників.

Використання інформаційної, телекомунікаційної або інформаційно-телекомунікаційної системи для друкування документів з грифом "Для службового користування" та обробки конфіденційної інформації, що є власністю держави, може здійснюватися тільки після створення в ній комплексної системи захисту інформації та

підтвердження відповідності створеної системи вимогам нормативних документів з питань технічного захисту інформації в порядку, встановленому законодавством. Дозвіл на використання інформаційної, телекомунікаційної або інформаційно-телекомунікаційної системи із зазначеною метою надається згідно з наказом керівника організації за наявності атестата відповідності комплексної системи захисту інформації.

На звороті останньої сторінки кожного примірника документа друкарка повинна зазначити кількість надрукованих примірників, прізвище виконавця, власне прізвище і дату друкування документа.

Диспозицією ч.1 ст. 212-5 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність осіб за порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації .

Таким чином, в діях ОСОБА_1, як посадової особи органу місцевого самоврядування є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212-5 КУпАП.

За змістом ст. 33,34 КУпАП при накладенні стягнення суд враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка вину визнала частково, до адміністративної відповідальності притягується вперше, у вчиненому розкаюється та зобов'язується надалі не допускати вказаного правопорушення, відсутності обтяжуючих обставин, прихожу до висновку, що відносно неї слід обрати адміністративне стягнення у вигляді мінмального розміру штрафу, передбаченому санкцією ч. 1ст. 212-5 КУпАП.

На підставі викладеного, ч.1ст.212-5 КУпАП, керуючись ст.283, 284 КУпАП ,

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212-5 Кодексу про адміністративні правопорушення України та накласти стягнення у вигляді штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.(одержувач УДКСУ у Долинському районі (м. Болехів), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37964129, банк одержувача ГУДКСУ в Івано-Франківській області, МФО 836014, номер рахунку 31218206700008, код ЄДРПОУ Болехівського міського суду 23925410, код класифікації доходів 22030001).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції, а прокурором - протесту до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Болехівський міський суд.

Суддя Головенко О.С.