Рішення № 4747099, 05.05.2009, Компаніївський районний суд Кіровоградської області

 Справа № 2-18/09

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М УК Р А Ї Н И

05 травня 2009 року селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Мумиги І.М.

при секретарі - Качинській О.В.

за участю прокурора - Мороз А.В.

представника відповідача - ОСОБА_1  

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Компаніївського району Кіровоградської області в інтересах Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області та Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог Компаніївський районний відділ земельних ресурсів Кіровоградської області до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Компаніївського району, діючи в інтересах Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області та Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, третьої особи, що не заявляє самостійних вимог, Компаніївського районного відділу земельних ресурсів Кіровоградської області, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди. У позові зазначав, що ОСОБА_2 без наявних на те правовстановлюючих документів самовільно зайняв 15 га земель резервного фонду Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, розташованих за межами населених пунктів. Незаконним використанням земельної ділянки ОСОБА_2 спричинив шкоду в сумі 11981,34 грн., яку прокурор просить стягнути на користь цієї сільської ради.

У судовому засіданні прокурор , позивачі та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, позов підтримали, просили його задовольнити.

Відповідач позов не визнав.

Даючи пояснення суду прокурор та представники позивачів зазначили, що ОСОБА_2 з 2006 року самовільно використовує земельну ділянку площею 15 га, вирощуючи на ній сільськогосподарські культури, не має правових підстав для зайняття земельної ділянки, своїми діями спричинив шкоду на суму 11981,34 грн., розрахунок якої здійснено на підставі Методики визначення шкоди, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963.

Представник третьої особи повідомив, що відповідач притягався до адміністративної відповідальності за порушення земельного законодавства, в тому числі й за самовільне зайняття зазначеної земельної ділянки, піддавався штрафу у травні 2008 року, однак добровільно не звільняє земельну ділянку.

Відповідач ОСОБА_2 пояснив суду, що у травні 2006 року отримав право на зайняття спірної земельної ділянки, прийнявши участь у конкурсі та перемігши в ньому, що підтверджується протоколом № 6 засідання комісії з продажу земельних ділянок та права оренди землі на конкурсних засадах від 5 травня 2006 року, замовив виготовлення необхідної документації на право користування земельною ділянкою, сплатив орендну плату Нечаївській сільській раді у 2007 році. Не заперечував, що у 2008 році був притягнутий до адміністративної відповідальності за самовільне зайняття цієї земельної ділянки. Представник відповідача просив суд, при вирішенні спору по суті, врахувати матеріальний стан відповідача, наявність на його утриманні непрацюючої дружини та дітей, які навчаються, врахувати стан здоров»я відповідача та потребу у лікуванні з приводу хронічних хвороб.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову, виходячи з такого.

Відповідач ОСОБА_2 є громадянином України, має постійне місце проживання та реєстрації, включений до Державного реєстру фізичних осіб, що підтверджується паспортом громадянина України НОМЕР_1 від 17 лютого 1997 року та довідкою про присвоєння ідентифікаційного коду від 21 серпня 2001 року.

5 травня 2006 року ОСОБА_2 прийняв участь у засіданні комісії з продажу земельних ділянок та права оренди землі на конкурсних засадах, під час якої Нечаївський «сільський голова ОСОБА_3 довела до відома членів комісії про те, що ще у 2003 році була надана згода громадянину ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, але до цього часу документів не виготовлено», комісія вирішила «надати згоду на розроблення проекту землеустрою».

Згідно зведеного кредитового меморіального ордера № 56/1461/01 від 30 листопада 2007 року ОСОБА_2 сплатив на розрахунковий рахунок Нечаївської сільської ради 1050 грн. орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою у 2007 році.

Протоколом про адміністративне правопорушення № 000489/1 від 19 травня 2008 року зафіксовано вчинення самовільного захвату земельної ділянки площею 16,0 га на території Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області відповідачем. Цього ж дня складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким зазначено, що ОСОБА_2 самовільно зайняв та використовує земельну ділянку та внесено припис № 000539/1, яким зобов»язано його звільнити цю земельну ділянку до 19 червня 2008 року.

19 травня 2008 року відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст..53-1 КУпАП, піддано штрафу в сумі 170 грн.

Станом на 10 липня 2008 року відповідач продовжував використовувати цю ж саму земельну ділянку, у зв»язку з чим було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, внесено припис за № 0005/86/1 та складено протокол про адміністративне правопорушення № 000526/1 такого ж змісту.

Розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (за межами населеного пункту), складеного за формулою Шс = Пс х Нп х Кф х Кі, визначено розмір заподіяної шкоди в сумі 11981, 34 грн.

Довідкою Компаніївської центральної районної лікарні Кіровоградської області підтверджено, що відповідач має тяжке захворювання серцево-судинної системи та перебуває на обліку, потребує лікування.

Довідками Голубієвицької сільської ради Компаніївського району за №166, №167 від 05 травня 2009 року та свідоцтвами про народження встановлено, що відповідач має дружину та трьох дітей, син ОСОБА_4 навчається, у зв'язку з чим перебуває на повному утриманні батька.

Встановленим обставинам справи відповідають наступні правовідносини.  

Відповідальність за порушення земельного законодавства визначена ст.. 211 ЗК України, у якій зазначено, що за самовільне зайняття земельних ділянок настає цивільна, адміністративна або кримінальна відповідальність відповідно до законодавства.  

Предметом позовних вимог прокурора є цивільно-правова відповідальність ОСОБА_2 за самовільне зайняття земельної ділянки площею 15 га на території Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області.

Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Розмір шкоди, який підлягає відшкодуванню в результаті самовільного заняття земельної ділянки, визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року за № 963, якою затверджено «Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу». Цим нормативним актом визначено, що цивільно-правова відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок наступає саме у вигляді обов»язку відшкодувати шкоду, заподіяну державі, територіальній громаді, юридичним і фізичним особам, тобто відповідно до положень ст..1166 ЦК України, у п.4, п.7 Методики наведено формулу, за якою здійснюється розрахунок спричиненої шкоди.

З огляду на це розрахунок шкоди в сумі 11 981,34 грн. є відповідним вимогам зазначеного нормативно-правового акта.

Таким чином, обставини справи вказують на те, що саме з вини відповідача, який самовільно зайняв земельну ділянку, Нечаївській сільській раді завдано шкоди на суму 11981,34 грн. Зазначено шкода підлягає відшкодуванню відповідачем територіальній громаді, оскільки на її території розташована захвачена відповідачем земельна ділянка

Згідно ч.4 ст. 1193 ЦК України суд може зменшити розмір відшкодування шкоди, завданої фізичною особою, залежно від її матеріального становища, крім випадків, коли шкоду завдано вчиненням злочину.

Прокурором не надано суду доказів того, що відповідачем завдано шкоду вчиненням злочину.

Суд при визначенні розміру шкоди, яка підлягає стягненню з відповідача, враховує його матеріальний стан, наявність утриманців та стан здоров»я, враховує сплату 1050 грн. на користь Нечаївської сільської ради та вважає за доцільне зменшити розмір цієї шкоди до 5000 грн.

На підставі викладеного, керуючись ч.1, ч.2 ст. 1166, ч.4 ст.1193 ЦК України, ч.1 ст.211 ЗК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963, ст.ст. 10, 11, 57-61, 212- 215, 218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Компаніївського району Кіровоградської області в інтересах Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області та Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог Компаніївський районний відділ земельних ресурсів Кіровоградської області до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди задовольнити частково .

Зобов”язати  ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку на території   Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області.

Стягнути з ОСОБА_2 ( проживає: АДРЕСА_1, індентифікайний код НОМЕР_2) на користь Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області (р/р № 33116331700235, код платежу 24062100 ЄРДПО 23896884) шкоду завдану самовільним заняттям земельної ділянки на території Нечаївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, у розмірі 5 000, 00 гривень.

Стягнути з  ОСОБА_2 , (проживає: АДРЕСА_1, індентифікайний код НОМЕР_2) на користь держави ( Розрахунковий рахунок: 31415537700226, МФО банку: 823016, Банк отримувача - ГУ ДКУ в Кіровоградській області, Код отримувача - 23896884 ) державне мито в розмірі 51 грн.

Стягнути з  ОСОБА_2 , (проживає: АДРЕСА_1,і індентифікайний код НОМЕР_2)  на користь управління державного казначейства в Компаніївському районі Кіровоградської області (  УДК у Компаніївському районі, Банк отримувача коштів ГУ ДКУ у Кіровоградській області, номер рахунку 31211259700225, код за ЄДРПОУ 23896884) , витрати на інформаційно-технічне забезпечення в розмірі 250 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через Компаніївський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

 Головуючий суддя  ______