Постанова № 47463232, 13.03.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"13" березня 2014 р. справа 804/2646/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховарова А.В.

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

при секретарі Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11228» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2013 у справі за адміністративним позовом Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м.Дніпропетровська в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11228» про стягнення витрат на виплату і доставку пільгової пенсії

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Амур-Нижньодніпровського району м.Дніпропетровська 18.02.2013 звернувся в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11228», в якому просить стягнути витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за 2012 рік в сумі 204' 106гр42коп (т1ас2).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2013 позов задоволений (т1ас36).

В апеляційній скарзі ПАТ АТП-11228 просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на те що відсутні розрахунки заборгованості; не зазначені конкретні особи, виплату пенсій яким протягом 2012 року необхідно відшкодовувати; не представлені докази призначення пенсій на пільгових умовах та реальності їх виплати (т1ас62,64,70).

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Розглядаючи справу по суті та задовольняючи позов, суд першої інстанції не звернув увагу, що в позовній заяві прокурор не зазначив осіб, виплату пенсій яким протягом 2012 року необхідно відшкодувати, не надав докази призначення пенсій за списком 1 або за списком 2, розрахунки витрат за 2012 рік.

На запит суду апеляційної інстанції, Управлінням Пенсійного фонду надані матеріали пенсійних справ, згідно яких в 2012 році пенсію відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» отримували колишні працівники ПАТ «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11228»: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 (т1ас87-208)

Відповідно до пункту 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, в разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, вказаними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Доказів направлення зазначених повідомлень щодо осіб, яким пенсія призначена не Управлінням Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська, суб'єктами владних повноважень не представлено.

Відповідно до пунктів 6.4, 6.8 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, обов'язок відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій у підприємства настає в разі надсилання йому пенсійним органом розрахунку витрат на поточний рік та щомісячних повідомлень про суму сплати. Ні прокурором, ні Управлінням Пенсійного фонду не надані докази надсилання на адресу ПАТ АТП-11228 розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на 2012 рік та щомісячних повідомлень. Відтак у ПАТ АТП-11228 не виникло обов'язку по сплаті суми, заявленій в позовній заяві.

Суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11228» задовольнити.

Скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.04.2013 та прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м.Дніпропетровська в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 13.03.2014.

В повному обсязі постанова складена 25.03.2014.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова