Ухвала суду № 47460384, 04.04.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 квітня 2011 року Справа №1170/2а-929/11

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виправної колонії УДДУПВП України в Полтавській області (№69), Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань про визнання дій неправомірними, стягнення коштів, зобов'язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 виправної колонії УДДУПВП України в Полтавській області (№69), Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань, в якому просить:

- встановити належного відповідача у справі;

- стягнути з належного відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу, за період з 10.06.08 по 31.08.08, з 16.12.08 по 25.02.10, в загальній сумі 16247,95 грн., за період з 26.02.10 по 30.04.10, у сумі 2002,25 грн., згідно постанови Світловодського міськрайсуду від 09.06.08 та ухвали Вищого адміністративного суду України від 25.02.10;

- стягнути з відповідачів грошові кошти за понесені транспортні витрати для проїзду на судові засідання до ВАСУ у сумі 279,98 грн.;

- стягнути з відповідачів грошові кошти за понаднормово відпрацьовані години за період з 27 жовтня по 16 грудня 2008 року, з 01.05.10 по 28.01.11 у розмірі 3747,15 грн.;

- стягнути з відповідача грошові кошти за роботу у вихідні дні за період з 27.10.08 по 16.12.08, з 01.05.10 по 28.01.11 у розмірі 2758,12 грн.;

- стягнути з відповідача грошові кошти за роботу у нічний час за період з 27 жовтня по 16 грудня 2008 року, з 01.05.10 по 28.01.11 у розмірі 788,88 грн.;

- стягнути грошові кошти за невидачу форменного одягу;

- стягнути з відповідачів стягнуті в січні 2011 року згідно Наказу №19 грошові кошти із заробітної плати за використану відпустку у розмірі 1010,54 грн.;

- зобов'язати відповідача виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу за затримку видачі трудової книжки з вини власника за період з 29 січня по 21 лютого 2011 року у розмірі 1458,96 грн., та видати відповідний наказ про звільнення;

- стягнути з відповідачів грошові кошти за понесені транспортні витрати для проїзду до м. Кіровограда у розмірі 68,94 грн., та до м. Полтава у розмірі 80 грн.;

- зобов'язати відповідача провести належний розрахунок за період служби з 01 травня 2010 року по 21 лютого 2011 року щодо виплати відповідної одноразової грошової допомоги у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 18 років календарної служби в загальній сумі 25652,80 грн.;

- зобов'язати належного відповідача провести належний розрахунок за період служби з 01 травня 2010 року по 21 лютого 2011 року щодо призначення пенсії в розмірі 55% місячного грошового забезпечення в сумі 1567,61 грн.

Ухвалою від 15.03.11 позовну заяву залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст.106 КАС України, та надано строк для усунення її недоліків.

На виконання вказаної ухвали позивачем до суду подано "Уточнений адміністративний позов" до ОСОБА_2 виправної колонії УДДУПВП України в Полтавській області (№69), Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань, в якому викладені такі позовні вимоги:

- визнати дії ОСОБА_2 виправної колонії №69 та Управління Державного департаменту України в Полтавській області неправомірними;

- стягнути з ОСОБА_2 виправної колонії №69 середній заробіток за час вимушеного прогулу, за період з 10.06.08 по 31.08.08, з 16.12.08 по 25.02.10, в загальній сумі 16247,95 грн., за період з 26.02.10 по 30.04.10 у сумі 2002,25 грн., згідно постанови Світловодського міськрайсуду від 09.06.08 та ухвали Вищого адміністративного суду України від 25.02.10;

- стягнути з ОСОБА_2 виправної колонії №69 грошові кошти за понесені судові витрати для проїзду на судові засідання до ВАСУ у сумі 279,98 грн.;

- стягнути з ОСОБА_2 виправної колонії №69 грошові кошти за понаднормово відпрацьовані години за період з 27.10.08 по 16.12.08, з 01.05.10 по 28.01.11 у розмірі 3747,15 грн.;

- стягнути з ОСОБА_2 виправної колонії №69 грошові кошти за роботу у вихідні дні за період з 27.10.08 по 16.12.08, з 01.05.10 по 28.01.11 у розмірі 2758,12 грн.;

- стягнути з ОСОБА_2 виправної колонії №69 грошові кошти за роботу у нічний час за період з 27 жовтня по 16 грудня 2008 року, з 01.05.10 по 28.01.11 у розмірі 788,88 грн.;

- стягнути з ОСОБА_2 виправної колонії №69 грошові кошти за невидачу форменого одягу;

- стягнути з ОСОБА_2 виправної колонії №69 компенсацію за невикористану додаткову соціальну відпустку в 2011 році, тривалістю 10 днів, у розмірі 607,09 грн.;

- стягнути з ОСОБА_2 виправної колонії №69 стягнуті в січні 2011 року згідно наказу №19 грошові кошти із заробітної плати за використану відпустку у розмірі 1010,54 грн.;

- зобов'язати ОСОБА_2 виправну колонію №69 виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу за затримку видачі трудової книжки з вини власника за період з 29.01.11 по 21.02.11 у розмірі 1458,96 грн.;

- зобов'язати Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Полтавській області видати відповідний наказ про звільнення з дати фактичного отримання трудової книжки;

- стягнути з ОСОБА_2 виправної колонії №69 грошові кошти за понесені транспортні витрати для проїзду до м. Кіровограда у розмірі 68,94 грн. та до м. Полтава у розмірі 80 грн.;

- зобов'язати ОСОБА_2 виправну колонію №69 провести належний розрахунок щодо виплати відповідної одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 18 років календарної служби в загальній сумі 25651,80 грн.;

- зобов'язати ОСОБА_2 виправну колонію №69 провести належний розрахунок щодо призначення пенсії в розмірі 55% місячного грошового забезпечення в сумі 1567,61 грн.;

- стягнути з відповідачів ОСОБА_2 виправної колонії №69 та Управління Державного департаменту України в Полтавській області моральну шкоду у розмірі 25 000 грн.

Оскільки у встановлений строк позивачем недоліки позовної заяви усунуто, тому відповідно до ч.2 ст.108 КАС України вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Частиною 1 ст. 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до частин 1, 3 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Вбачається, що, звернувшись до суду 12.03.11 з даним позовом, вимоги якого стосуються проходження служби в органах внутрішніх справ, позивач пропустив строк звернення до суду, передбачений ч.3 ст. 99 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивачем не подана, що позбавляє суд можливості вирішити питання щодо поновлення цього строку.

Як передбачено п.5 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

Відсутність заяви про поновлення пропущеного строку звернення з позовом розцінюється суддею як недолік позовної заяви, невідповідність її вимогам п.5 ч.1 ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 160, 165, 167, 186, 254 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виправної колонії УДДУПВП України в Полтавській області (№69), Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань про визнання дій неправомірними, стягнення коштів, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 25 квітня 2011 року для усунення зазначених недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом з обґрунтуванням поважності причин пропущення цього строку.

3. Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3