Постанова № 47456504, 21.07.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" липня 2015 р. м. Київ К/800/52165/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: Сіроша М.В.,

суддів: Голубєвої Г.К.,

Загороднього А.Ф.,

секретар: Антипенко В.В.,

за участю представника Публічного акціонерного товариства «Завод «Південкабель» - Коломєйцевої О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Завод «Південкабель» (далі - Товариство) на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2013 року у справі №820/4321/13-а за адміністративним позовом Товариства до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі - ДПІ) та Головного управління Державної Казначейської служби України у Харківській області (далі - Управління),

про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2013 року Товариство звернулося із позовом до ДПІ та Управління про стягнення пені за вересень 2012 року, у розмірі 96 022,00 грн., за прострочення бюджетного відшкодування ПДВ, у розмірі 3 596 904,00 грн.

На обґрунтування позову зазначило, що згідно приписів п.п. 200.12 та 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України у 10 денний строк після закінчення перевірки підтверджена сума бюджетного відшкодування ПДВ повинна бути перерахована Товариству.

26 червня 2013 року постановою Харківського окружного адміністративного суду, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2013 року, у задоволенні позову відмовлено.

Мотивуючи рішення, суди попередніх інстанції зазначили, що вимога Товариства щодо стягнення пені не підлягає задоволенню, оскільки суперечить вимогам чинного законодавства України.

Товариство звернулося із касаційною скаргою про скасування постанови Харківського окружного адміністративного суду та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ДПІ з 3 грудня 2012 року до 19 грудня 2012 року здійснена документальна позапланова перевірка Товариства, за результатами якої 18 вересня 2012 року складено акт № 572/40-028/00214534 про результати документальної позапланової виїзної перевірки Товариства щодо законності декларування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за вересень 2012 року, у розмірі 1 772 029,00 грн. та достовірності нарахування бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок, у розмірі 3 618 886,00 грн.

У акті зазначено, що бюджетне відшкодування ПДВ за вересень 2012 року, у розмірі 3 596 904,00 грн., підтверджене.

Крім того, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 7 лютого 2013 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 2 квітня 2013 року, у справі №820/390/13-а позовні вимоги Товариства до ДПІ та Управління задоволені, стягнуто на користь Товариства з державного бюджету України заборгованість з відшкодування ПДВ за вересень 2012 року, у розмірі 3 596 904,00 грн.

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Разом з тим, чинним законодавством не передбачено, що стягнення пені, нарахованої на суму наявної бюджетної заборгованості з ПДВ, можливе та здійснюється лише після фактичного погашення платнику цієї заборгованості.

Позовні вимоги щодо стягнення пені, у розмірі 94 958,26 грн., нарахованої Товариством за 110 днів прострочки на суму бюджетної заборгованості - 3 596 904,00грн., та пені у розмірі 1063,74 грн., прострочки на суму бюджетної заборгованості - 158 295,00 грн., відповідають вимогам матеріального права.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди попередніх інстанцій зробили помилковий висновок, що законодавцем пов'язано механізм розрахунку пені з моментом її виникнення та з днем її погашення, у зв'язку з чим неможливо визначити розмір пені за несвоєчасне відшкодування сум податку на додану вартість до моменту повного або часткового погашення останньої.

Відповідно до п. 1 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Колегія суддів дійшла висновку, що судами попередніх інстанцій обставини у адміністративній справі встановлені правильно, судові рішення підлягають скасуванню як такі, що ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст., ст. 220, 221, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИЛА :

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Завод «Південкабель» задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2013 року скасувати.

Ухвалити рішення, яким позов Публічного акціонерного товариства «Завод «Південкабель» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів та Головного управління Державної Казначейської служби України у Харківській області про стягнення суми задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України в особі ГУ ДКСУ у Харківській області на користь Публічного акціонерного товариства «Завод «Південкабель» пеню, нараховану на суму бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість, у розмірі 96 022,00 грн. (дев'яносто шість тисяч двадцять дві гривні), а також судові витрати у розмірі 960,22 грн. (дев'ятсот шістдесят гривень 22 коп.).

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, визначених ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: (підпис) Сірош М.В.

Голубєва Г.К.

Загородній А.Ф.