Ухвала суду № 47453001, 27.01.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" січня 2011 р.справа № 2а-772/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:Туркіної Л.П.

суддів: Мельник В.В. Проценко О.А.

при секретарі судового засідання:Потапові К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства виробничо-комерційної фірми "Крістіна"

на постанову: Запорізького окружного адміністративного суду від 03 березня 2010 р.

у справі № 2а-772/10/0870 (категорія статобліку- 6.6.4)

за позовом: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до: Закритого акціонерного товариства виробничо-комерційної фірми "Крістіна"

про: стягнення боргу по штрафним санкціям, -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2010 року до суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі - ДПІ у Орджонікідзевському районі), в якому позивач просив стягнути з Закритого акціонерного товариства виробничо-комерційної фірми «Крістіна»(далі - ЗАТ виробничо-комерційна фірма «Крістіна») борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про регулювання обігу готівки у сумі 12 194, 54 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03 березня 2010 року позовні вимоги задоволено повністю.

Рішення суду обґрунтовано тим, що рішення про застосування штрафних санкцій відповідачем в судовому порядку не оскаржувалось, сума санкцій не була сплачена, докази іншого в матеріалах справи відсутні. Тобто, на час розгляду справи сума заборгованості є узгодженою відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 березня 2010 року та прийняти нове рішення, яким у задоволені позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає, що у судовому засіданні 03 березня 2010 року представником позивача було заявлено клопотання про призупинення провадження по даній справі до розгляду адміністративної справи за позовом ЗАТ ВКФ «Крістіна»до ДПІ у Орджонікідзевському районі про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 16893 від 20.08.2009 року № НОМЕР_1 в сумі 12 192, 54 грн.

Позивач стверджує, що позов ним був поданий 03.03.2010 року. Копія позову була надана суду для огляду з відміткою про отримання. Суд мотивував свою відмову у задоволенні клопотання відсутністю ухвали про відкриття провадження.

Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі була винесена 04.03.2010 року, та на сьогоднішній день справа розглядається тим же Запорізьким окружним адміністративним судом.

Таким чином, суд не мав підстав вважати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 16893 від 20.08.2009 р. № НОМЕР_1 в сумі 12 192, 54 грн., прийняте Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, узгодженим та застосовувати пункт 15 ст. 2 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік».

Особа, що подала апеляційну скаргу, також зазначає, що суд безпідставно застосував до спірних правовідносин норми Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надійшло.

У судовому засіданні представник відповідача доводи та вимоги апеляційної скарги підтримав. Представник позивача просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги Закритого акціонерного товариства виробничо-комерційної фірми "Крістіна" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2010 р. у справі № 2а-1297/10/0870 (за позовом ЗАТ виробничо-комерційна фірма «Крістіна»до ДПІ у Орджонікідзевському районі про скасування рішення № НОМЕР_1 від 20.08.2009 р. про застосування штрафних санкцій).

Клопотання відхилено колегією суддів, виходячи з того, що судове рішення у справі № 2а-1297/10/0870 на момент розгляду даної справи у суді першої інстанції винесено не було, рішення про застосування штрафних санкцій № НОМЕР_1 від 20.08.2009 р. не було змінено або скасовано у судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КАС України скасування названого рішення субєкта владних повноважень слід розглядати як нововиявлені обставини.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, а також заслухавши представника відповідача та позивача, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Як встановлено судом першої інстанції та не спростовується сторонами, 04.06.2009р. фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя була проведена перевірка відповідача з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки та наявності торгових патентів і ліцензій, про що складено акт перевірки №0274/08/29/23/13622234 від 09.06.2009р.

За результатами перевірки винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16.06.2009 р. № 000942303.

За результатами адміністративного оскарження зазначеного рішення, ДПА в Запорізькій області було скасовано рішення №000942303 від 16.06.2009 р. в частині застосування фінансових санкцій у сумі 12192 грн. 54 коп. з посиланням на ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», та винесено рішення №0001152303 від 20.08.2009 р., яким застосовані фінансові санкції з посиланням на ст. 21 вищезазначеного Закону в сумі 12192 грн. 54 коп.

Суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій згідно ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

На день вирішення спору в суді заявлена до стягнення заборгованість у сумі 12192,54 грн. відповідачем не сплачена.

Судом першої інстанції встановлено та відповідачем не спростовано, що рішення від 20.08.2009р. № 000115303 щодо нарахування штрафних (фінансових) санкції у сумі 121 92 грн. на час розгляду даного спору в суді першої інстанції не є зміненим або скасованим.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано та у відповідності до діючого законодавства задовольнив позовні вимоги ДПІ у Орджонікідзевському районі.

Щодо посилання відповідача в апеляційній скарзі відносно клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду справи за позовом Закритого акціонерного товариства виробничо- комерційної фірми «Крістіна»до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 20.08. 2009 р. № НОМЕР_1, колегія суддів зазначає, що відповідно до статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як встановлено судом першої інстанції та не заперечується сторонами, відповідач не надав суду першої інстанції доказів наявності провадження у справі щодо оскарження рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 20.08.2009 р. № НОМЕР_1. Таким чином, на момент розгляду справи суд першої інстанції не мав правових підстав для задоволення клопотання відповідача.

Отже, колегія суддів вважає, що судом повно та всебічно досліджені матеріали справи та прийнято вірне по суті рішення. Порушень норм процесуального закону при цьому колегія суддів не вбачає.

Невірне застосування судом норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», як зазначено вище, не призвело до помилкового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 200 КАС України не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Виходячи з викладеного, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206

Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства виробничо-комерційної фірми "Крістіна" залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 березня 2010 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Ухвалу виготовлено у повному обсязі 09.03.2011 р,

Головуючий:Л.П. Туркіна

Суддя:В.В. Мельник

Суддя:О.А. Проценко