Постанова № 47445531, 24.10.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2894/11

"24" жовтня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Жука А.В.

при секретарі судового засідання Гапонюк Ю.П.

за участю:

прокурора: Марцун А.А.;

представника позивача: ОСОБА_1;

представника відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом прокурора Шумського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Шумському районі

до фізичної особи підприємця ОСОБА_2

про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шумського району звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Шумському районі з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування..

В обґрунтування позову зазначено, що фізична особа підприємець ОСОБА_2 всупереч вимогам Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№2464-VI від 08.07.2010 (далі по тексту - Закон №2464) самостійно не сплатив у встановлені законом терміни самостійно нарахований єдиний соціальний внесок за січень липень 2011 року, внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 4089,12 гривень.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали з мотивів викладених в позовній заяві, просять позов задовольнити.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав та не забезпечив явку повноважного представника в судове засідання, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України.

Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участі відповідача, представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Пунктом 6 частини другої ст. 20 Закону України «Про прокуратуру»передбачено, що при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право, зокрема, звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа підприємець Шумською районною державною адміністрацією 05.04.1996 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію серії В03 №063041.

Пунктом 7) ч. 1 ст. 1 Закону №2464 Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до п. 2) ч. 1 ст. 1 Закону №2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пунктом 4) ст. 4 Закону №2464 передбачено, що платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Отже відповідач ФОП ОСОБА_2 відповідно до вимог Закону №2464 є платником єдиного внеску.

Згідно з вимогами п.п. 1), 4) ч. 2 ст. 6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідачем подано до УПФУ звіти про нарахування єдиного внеску за січень - липень 2011 року, в якому визначено загальну суму єдиного внеску, що підлягає сплаті. Загальна сума заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 5556,96 гривень.

Відповідно до ч.8 ст. 9 Закону №2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, базовим звітним періодом є календарний місяць.

Частиною 12 ст. 9 Закону №2464 визначено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Згідно вимог ч. 5 ст. 9 Закону №2464 сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з розрахунку заборгованості платника єдиного внеску відповідачем своєчасно та в повному обсязі сплата єдиного внеску до Пенсійного фонду України не проводилась, внаслідок чого у фізичної особи підприємця ОСОБА_2 виникла заборгованість по сплаті єдиного внеску за січень липень 2011 року в сумі 5556,96 гривень, з яких в добровільному порядку відповідачем сплачено 1467,84 гривень.

Станом на 29.09.2011 року заборгованість фізичної особи підприємця ОСОБА_2 існує заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску в розмірі 4089,12 гривень.

Вказана сума заборгованості підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами:

-розрахунком заборгованості за 2011 рік;

-світлокопіями звітів про нарахування єдиного внеску за січень липень 2011 року.

Пунктом 7) ч. 1 ст.13 Закону №2464 Пенсійному фонду та його територіальним органам надано право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

За наведених обставин, встановивши всі обставини, що мають значення для справи, дослідивши зібрані по справі докази, самостійне визначення своєї заборгованості відповідачем у поданих до органів ПФУ звітах, суд приходить до переконання, що несплата єдиного внеску фізичної особи підприємця ОСОБА_2 у встановлені законодавством терміни позбавляє Пенсійний фонд України можливості належним чином розвивати систему соціального забезпечення, може спричинити ненадходження коштів до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, що у свою чергу призведе до суттєвого порушення конституційних прав громадян на своєчасне отримання пенсій та інших соціальних допомог та може завдати істотної шкоди інтересам держави та соціально-незахищеної категорії громадян, в зв'язку з чим позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, вул. Л. Українки, 6, м. Шумськ, Шумський район, Тернопільської області) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 4089,12 гривень (чотири тисячі вісімдесят дев'ять гривень 12 копійок), в тому числі:

-3643,12 гривень (три тисячі шістсот сорок три гривні 12 копійок) на р/р 37198044001917 в ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012, код ЄДРПОУ 21156315, отримувач управління Пенсійного фонду України в Шумському районі;

-446,00 гривень (чотириста сорок шість гривень 00 копійок) на р/р 37193083001917 в ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012, код ЄДРПОУ 21156315, отримувач - управління Пенсійного фонду України в Шумському районі.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова виготовлена в повному обсязі 28.10.2011 року)

Головуючий суддяЖук А.В.

копія вірна

СуддяЖук А.В.