Ухвала суду № 47434888, 23.07.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 липня 2015 року Справа №804/9044/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коренева А.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Північтранс» до Департаменту транспорту і звязку Дніпропетровської міської ради про визнання нечинними додаткових угод та скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ПАТ «Північтранс», звернувся до суду з позовом до Департаменту транспорту і звязку Дніпропетровської міської ради про визнання нечинними додаткових угод до договорів з організації перевезень пасажирів на автобусних маршрутах та скасування наказів від 15.10.14.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за даним позовом, суддя зазначає наступне.

За змістом ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту позову та доданих до нього документів, позивач дізнався про існування оскаржуваних додаткових угод та наказів 30.10.14, про що останній чітко зазначає в першому абзаці адміністративного позову. Звідси суддя робить висновок, що позивач дізнався про порушення своїх прав, на захист яких ним поданий даний адміністративний позову, 30.10.14. Таким чином, з огляду на приписи ч.2 ст.99 КАС України, своє право на предявлення відповідного адміністративного позову до відповідача позивач мав реалізувати до 30.04.15 включно. Проте адміністративний позов поданий позивачем до суду 20.07.15, що свідчить про пропущення ним строків звернення до суду. Документів, з яких би вбачалась достатність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, позивачем до позову не додано.

Положеннями ст.100 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суддя відзначає, що до поважних причин можуть бути віднесені такі обставини, дії, явища, які не залежать від волі особи, відносно якої вони виникли. Внаслідок таких обставин, особа не має змоги своєчасно реалізовувати надані права чи належним чином виконувати покладені на неї обовязки. Дослідивши наявні матеріали адміністративного позову, суддею не виявлено доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду або доводів позивача щодо наявності обставини, що спричинили неподання позову в межах діючого шестимісячного строку.

Отже, оскільки позивачем не наведено обставин, які позбавили його фактичної можливості звернутись до суду з позовом в межах законодавчо встановлених строків, а суд на підставі поданого позову та доданих до нього матеріалів не виявив поважних причин такого пропуску, позовну заяву ПАТ «Північтранс» належить залишити без розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи. Наведеним положенням кореспондують положення ст.155 КАС України, за змістом яких суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Суддя окремо зауважує, що позивач не позбавлений права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду (ч.3 ст.155 КАС України).

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, 99, 100, 107, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Північтранс» до Департаменту транспорту і звязку Дніпропетровської міської ради про визнання нечинними додаткових угод та скасування наказів залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно зі ст.186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

СуддяОСОБА_1