Постанова № 47414581, 25.07.2015, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/8770/15-а

Категорія 87

2-а/295/248/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із зазначеним вище позовом у порядку адміністративного судочинства в якому просила визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м.Житомирі щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років у звязку із звільненням з роботи у розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати неправомірними, а також зобовязати управління Пенсійного фонду України у м.Житомирі здійснити перерахунок пенсії за вислугу років у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 15 січня 2011 року у розмірі 90% від місячного заробітку, починаючи з 01 травня 2015 року на підставі поданих документів про суму заробітної плати та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, перерахувавши її на особистий пенсійний рахунок.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач подав заперечення проти позову, у яких просив відмовити в задоволенні позову.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку відповідача із серпня 2011 року та отримує пенсію за вислугою років, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру». Пенсія призначена та виплачується на підставі довідки прокуратури Житомирської області №18-255 від 08.08.2011, з розрахунку 90% від заробітної плати, що становить 6 896,33 грн.

Позивач продовжувала працювати на прокурорсько-слідчих посадах в органах прокуратури Житомирської області та наказом прокурора області №143к від 15 квітня 2015 року із 30.04.2015 була звільнена з посади начальника відділу захисту прав і свобод дітей прокуратури Житомирської області за власним бажанням у звязку з виходом на пенсію за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру».

05.05.2015 р. позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі із заявою про поновлення виплати пенсії та її перерахунок, додавши довідку №18-188 від 30.04.2015.

Розпорядженням від 13.05.2015 Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі здійснило позивачу перерахунок пенсії в звязку із звільненням зі «спецпосади», і поновлено пенсію з 01.05.2015 в розмірі 90% від заробітку, виходячи з заробітної плати в сумі 6 896,33 грн., тобто того розміру, з якого обчислювалась пенсія до звернення за перерахунком.

Крім того, листом управління Пенсійного Фонду України у м. Житомирі № 8241/03 від 19.05.2015 року, повідомлено, що підстав для перерахунку пенсії позивачу за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» немає.

Відповідно до частини першої статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Згідно частини другої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», у редакції зі змінами внесеними Законом України від 08 липня 2011 року «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», регламентовано, що пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Водночас, відповідно до частини тринадцятої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно із частиною вісімнадцятою 50-1 цього Закону, призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Відповідно до статті 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З урахуванням наведеного, суддя приходить до висновку, що при перерахунку пенсії позивачу має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках від заробітної плати, яка діяла на момент призначення пенсії та не може застосовуватись норма, яка значно звужує обсяг прав пенсіонера при перерахунку його пенсії у порівнянні з обсягом прав, який існував на день призначення йому пенсії. Така правова позиція відповідає судовій практиці, що склалась у відповідності до постанови Верховного Суду України від 10 грудня 2013 року у справі № 21-348а13.

З огляду на встановлені обставини справи, керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 8, 9, 11, 17, 18, 71, 94, 161-163, 183-2, 244-2 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м.Житомирі щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років у звязку із звільненням з роботи у розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м.Житомирі здійснити позивачу перерахунок пенсії за вислугу років у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 15 січня 2011 року у розмірі 90% від місячного заробітку, починаючи з 01 травня 2015 року на підставі поданих документів про суму заробітної плати та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, перерахувавши її на особистий пенсійний рахунок.

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 121 грн. 80 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.В. Кузнєцов