Ухвала суду № 47383103, 25.10.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

УХВАЛА

про залишення без руху

25 жовтня 2012 року Справа № 1170/2а-3524/12

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Чубара Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сакура Інтелідженс Сервіс»про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції з наступними позовними вимогами:

- скасувати податкові повідомлення-рішення Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції №0000230224 від 17.05.2012 року та № НОМЕР_1 від 20.07.2012 року;

- витребувати у відповідача всі наявні в нього докази, що стосуються позовних вимог, а саме первинні документи, вилучені працівниками ГВПМ Кіровоградської ОДПІ протоколом виїмки від 26.11.2010 року;

- для забезпечення позову зупинити дію оскаржуваних повідомлень рішень, заборонити вчиняти такі дії накладати арешти на рахунки позивача, накладати податкову заставу на активи позивача, застосовувати примусові заходи стягнення боргу до позивача.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 104 КАС України визначено, що позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Частиною 1 ст. 105 КАС України визначено, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

В даному випадку, позивачем подано до суду позов, що не відповідає вимогам ст. ст. 104-105 КАС України, оскільки текст позовної заяви є непридатним для читання, оскільки слова написані без пропусків та знаків орфографії.

Так, позивачем при подані позову визначено позовні вимоги, щодо витребування у відповідача документів, що є за своєю правовою природою клопотанням про забезпечення доказів, яке не відповідає вимогам ст.ст.72-75 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Згідно п.8 ст.3 КАС України позивач особа на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду.

Так, в позовній заяві назва юридичної особи-позивача зазначена по-різному: ТОВ «Сакура Інтелідженс Сервіс», ТОВ «СакураІнтілідженс Сервіс», тому позивачеві необхідно надати уточнення в частині найменування позивача та відповідні докази, що підтверджують даний факт (копію свідоцтва про державну реєстрацію, довідки про включення до ЄДРПОУ).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно п.9 ст.3 КАС України відповідач - субєкт владних повноважень, а у випадках передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Так, в позовній заяві назва субєкта владних повноважень-відповідача зазначена як Кіровоградська обєднана державна податкова інспекція, тоді як оскаржувані податкові повідомлення рішення винесені - Кіровоградською обєднаною державною податковою інспекцією Кіровоградської області Державної податкової служби, тому позивачеві необхідно надати уточнення в частині найменування відповідача.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 1 ст. 89 КАС України, особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою повинна сплатити судовий збір.

У відповідності до ч. 1 ст. 4 Закону України „Про судовий збір від 08.07.2011р. №3674-УІ (чинний з 01.11.2011р.) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно змісту п.3.1 таблиці ставок судового збору ч.2 ст.4 Закону України „Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат. Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України „Про судовий збір судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

За практикою Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі „Щокін проти України) вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Виходячи з розміру майнових вимог, судовий збір має становити 1 відсоток розміру майнових вимог та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Адміністративний позов до суду подано 24.10.2012 р. Згідно матеріалів справи, позивачем подано до суду платіжне доручення №980744.308.1 від 14.09.2012 року про сплату судового збору в сумі 32.19 грн., тобто про сплату судового збору в розмірі, передбаченого Законом України «Про судовий збір»(до 01.01.2012 року) за подання адміністративного позову немайнового характеру.

Тобто, ТОВ «Сакура Інтелідженс Сервіс» сплачено судовий збір не в повному обсязі визначеному Законом України „Про судовий збір.

Крім того, в прохальній частині позовної заяви позивач просить у порядку забезпечення адміністративного позову зупинити дію оскаржуваних повідомлень рішень, заборонити вчиняти такі дії накладати арешти на рахунки позивача, накладати податкову заставу на активи позивача, застосовувати примусові заходи стягнення боргу до позивача .

Відповідно до п. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Позивачеві необхідно визначитись з вимогою про зупинення дії оскаржуваних податкових повідомлень рішень чи це є позовною вимогою, якою вирішується спір по суті чи клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Якщо це позовна вимога, позивачеві необхідно навести відповідне обґрунтування. В разі, якщо це клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, позивачеві необхідно навести обґрунтування необхідності вжиття таких заходів.

У відповідності до ст.4 Закону України „Про судовий збір із змінами та доповненнями внесеними Законом України від 06.10.2011р. № 3828-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: заяви про забезпечення доказів або позову - 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору:

Отримувач коштів УДК у м.Кіровограді

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 24145329

Банк отримувача ГУДКУ у Кіровоградській області

Код банку отримувача (МФО) 823016

Рахунок отримувача31216206700002

Код класифікації доходів бюджету22030001

Код ЄДРПОУ суду35084241 Призначення платежу: 22030001

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

В порушення зазначеної норми позивачем у позовній заяві не зазначено дати її підписання.

Згідно ч.5 ст.106 КАС України одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

На підставі ч.2 ст.58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Дана позовна заява підписана Є.Скарупою, однак до позовної заяви не додано копії документу, який би підтверджував факт зайняття ним посади директора, а тому до суду необхідно надати відповідні докази (наказ про призначення, довідку з ЄДРПОУ, статут, тощо).

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов - залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальні частині ухвали, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Позивачеві розяснюється, що в разі невиконання зазначених вимог, адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачеві.

Відповідно до ч.6 ст.108 КАС України, залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.

Суддя Н.В. Чубара