Ухвала суду № 47375288, 23.07.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.4.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 липня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/2833/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Тихонова І.В.,

при секретарі судового засідання: Дюкаревій М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Луганського обласного центру зайнятості про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про стягнення незаконно отриманих коштів в сумі 4871,87 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2015 року Луганський обласний центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про стягнення незаконно отриманих коштів в сумі 4871,87 грн.

Представники позивача та третьої особи у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Представник заявника розгляд заяви просив проводити без участі представника заявника. Представник третьої особи причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 24.02.2015 № 113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський. Альтернативні засоби звязку іфз відповідачем суду не відомі.

З урахуванням зазначеного, повідомлення відповідача - ОСОБА_1, яка проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду інформації щодо відкриття провадження з відновлення втраченого провадження у справі, повідомлення про виклики в судові засідання.

Відповідно до частини 3 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути здійснити розгляд заяви за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та додані до неї документи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 травня 2014 року адміністративний позов Ровеньківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про стягнення незаконно отриманих коштів в сумі 4871,87 грн. задоволено повністю. Стягнуто з ОСОБА_1 (94701, Луганська область, вул.Свердлова, 37/37, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Ровеньківського міського центру зайнятості незаконно отримані кошти у сумі 4871,87 грн.(чотири тисячі вісімсот сімдесят одна гривня вісімдесят сім копійок).

Ровеньківським міським центром зайнятості отримано копію постанови суду, яка не набрала законної сили.

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 13.06.2014 набрала законної сили 25.06.2014.

З 15.07.2014 у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей, роботу Луганського окружного адміністративного суду призупинено.

Виконавчий лист позивачем не отримано.

Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 01.08.2014 № 74 у звязку із виробничої ситуації, небезпечної для життя чи здоровя працівників через проведення на території Луганської області анти терористичної операції, Луганським обласним центром зайнятості було прийнято рішення про початок простою Ровеньківського міського центру зайнятості з 01.08.2014.

Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 26.11.2014 № 141 призупинено час простою з 24.11.2014.

З матеріалів справи вбачається, що Ровеньківський міський центр зайнятості звертався до Луганського окружного адміністративного суду із заявою вх. № 389/2015 від 04.03.2015 про видачу виконавчого листа, однак, Луганським окружним адміністративним судом повідомлено позивача, що у звязку із відсутністю доступу до компютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та до адміністративних справ, які зберігаються в архіві суду за попередньою адресою суду у м.Луганську, приміщення якого захоплено та враховуючи, що станом на дату звернення позивача із відповідним заявами підсудність залишалася за Харківським окружним адміністративним судом, Луганський окружний адміністративний суд позбавлений можливості видати виконавчий лист.

Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 03.11.2014 № 1493/2/2/14-14 заяви, щодо питань, які суд вирішує після ухвалення остаточного судового рішення (заяви про ухвалення додаткового судового рішення, розяснення судового рішення, виправлення описки у судовому рішенні, у виконавчому документі, про видачу копій рішень тощо), на стадії виконання судового рішення, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заяви про видачу виконавчого документу є непідсудними стосовно їх розгляду судам, визначеним Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції», вони підлягають поверненню заявнику відповідно до правил, встановлених п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, з розясненням, що розгляд таких документів належить до повноважень відповідних адміністративних судів, розташованих у районі проведення антитерористичної операції після відновлення їхньої роботи.

Розпорядженням Вищого адміністративного суду України від 27.03.2015 № 70 «Про відновлення роботи Луганського окружного адміністративного суду» роботу Луганського окружного адміністративного суду відновлено у м. Сєвєродонецьку, після чого позивачем подано заяву про відновлення втраченого судового провадження та отримано виконавчий лист по справі.

Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 №52 обласний центр зайнятості визнано правонаступником боргових зобовязань Ровеньківського міського центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості та заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з актом прийому-передачі дебіторської заборгованості станом на 17 квітня 2015 року рахується на балансі Ровеньківського міського центру зайнятості, переданого на баланс Луганського обласного центру зайнятості, обліковується заборгованість у сумі 4871,87 грн., яка рахується за ОСОБА_1.

26.05.2015, після відновлення роботи Луганського окружного адміністративного суду відповідно за розпорядженням Вищого адміністративного суду України від 27.03.2015 № 70, Луганський обласний центр зайнятості звернувся до суду з заявою про відновлення втраченого провадження у справі № 812/2833/14.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2015 втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/2833/14 відновлено в повному обсязі, в тому числі - постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29.05.2014. Копію ухвали про відновлення втраченого судового провадження у даній справі отримано заявником 19.06.2015.

22.06.2015 Луганський обласний центр зайнятості як правонаступник боргових зобовязань Ровеньківського міського центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.05.2014 у справі № 812/2833/14 (вх. № 5424/2015 від 22.06.2015).

10.07.2015 заявником отримано виконавчий лист по справі № 812/2833/14, в якому зазначено строк предявлення виконавчого документа до виконання 25.06.2015. Тобто заявником отримано виконавчий лист вже після сплину строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Частиною 2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч. 2 вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Враховуючи, що тривалий час заявник з обєктивних причин не мав можливості отримати виконавчий лист у зазначеній справі та пред'явити його до виконання, через проведення антитерористичної операції та призупинення роботи Луганського окружного адміністративного суду, необхідність відновлення втраченого провадження по справі № 812/2833/14, а також те, що заява про видачу виконавчого листа подана до суду вчасно, суд вважає заяву Луганського обласного центру зайнятості обґрунтованою, причини пропуску строку поважними та можливим поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі Ровеньківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про стягнення незаконно отриманих коштів в сумі 4871,87 грн. до виконання протягом одного року після набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Луганського обласного центру зайнятості про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/2833/14 за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про стягнення незаконно отриманих коштів в сумі 4871,87 грн., - задовольнити.

Поновити Луганському обласному центру зайнятості строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 812/2833/14 за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про стягнення незаконно отриманих коштів в сумі 4871,87 грн., на один рік з моменту набрання чинності даною ухвалою суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_2