Ухвала суду № 47347222, 22.07.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"22" липня 2015 р. справа № 804/2848/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юрко І.В., суддів: Гімона М.М., Уханенка С.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2014 року по справі № 804/2848/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Атріум дельта» до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 19 лютого 2014 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 10.02.2014 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2014 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 10.02.2014 року № 0000382201 (форми «Р»), в частині збільшення суми грошового зобов'язання за платежем: податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 197223,01 грн., з яких за основним платежем у розмірі 131482,00 грн. та за штрафними санкціями у розмірі 65741,01 грн..

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 10.02.2014 року № 0000392201 (форми «Р») в частині збільшення суми грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні (робіт, послуг) на суму 240250,04 грн., з яких за основним платежем у сумі 160166,69 грн. та в частині нарахування штрафних санкцій у розмірі 80083, 35 грн..

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 10.02.2014 року № 0000402201 (форми «С») в частині застосування до позивача фінансових санкцій у розмірі 3060, 00 грн..

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 10.02.2014 року № 0000412201 (форма «С»).

В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Відповідач не погодився з таким рішенням суду, подав апеляційну скаргу, якою просив рішення суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову суду, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Сторони у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник відповідача надіслав до апеляційного суду клопотання, яким просив розглянути справу без участі представника.

Колегія суддів розглядає дану справу за вимогами ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Атріум Дельта» (код ЄДРПОУ 33407581), зареєстроване Виконавчим комітетом Криворізької міської ради 16.02.2005 року, перебуває на податковому обліку у Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, є платником податку на додану вартість на підставі свідоцтва № 04815767 серії НВ № 789642 від 30.06.2005 року.

Відповідач - Криворозька південна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» та Податковим кодексом України повноваження.

Криворізькою південною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області проведено документальну планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Атріум Дельта» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2012 року по 30.06.2013 року, за результатами якої складено акт від 30.01.2014 року № 58/22.01 - 34/33407581.

Згідно з висновками означеного акту відповідачем встановлені порушення:

1. В порушення п. п. 14.1.27, 14.1.36 п. 14.1 ст. 14 , п. п. 138.10.4, п. 138.4, 138.8, ст. 138 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено завищення витрат у розмірі 1492843,97 грн., у т.ч. по періодам: 4 квартал 2012 року - на суму 800833,45 грн., 1 квартал 2013 року на суму 318870,04 грн., 2 квартал 2013 року на суму 373140,48 грн. та відповідно заниження податку на прибуток, що підлягає сплаті до бюджету, всього у сумі 299657,03 грн., в т.ч. по періодам: 4 квартал 2012 року на суму 168175,03 грн., 1 квартал 2013 року на суму 60585,31 грн., 2 квартал 2013 року на суму 70896,69 грн.;

2. В порушення п. 198.3, 198.6 ст. 198 ПК України, в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість у сумі 203554,04 грн., в т.ч.: за травень 2012 року на суму 106,67 грн., за червень 2012 року на суму 106,67 грн., за серпень 2012 року на суму 106,67 грн., за грудень 2012 року на суму 160166,69 грн., за травень 2013 року на суму 24985,83 грн., за червень 2013 року на суму 18081,51 грн.;

3. В порушення п. п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, пп. «б» п. 176.2 ст. 176 ПК України, а саме: не надання у повному обсязі податкового розрахунку про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платників податків за ІІ кварталі 2013 року;

4. В порушення п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Нацбанку від 15.12.2004 року № 637.

На підставі вказаного вище акту перевірки податковим органом винесені податкові повідомлення - рішення від 10.02.2014 року: № 0000402201 (форми «С»), за яким застосовані штрафні ( фінансові) санкції у розмірі 3400,00 грн.; № 0000392201 (форми «Р»), за яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів ( робіт, послуг) на суму 3058870, 60 грн., з яких за основним платежем у розмірі 203554,04 грн., за штрафними санкціями у розмірі 102316,56 грн.; № 0000382201 (форми «Р»), за яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на прибуток приватних підприємств на суму 449485,55 грн., з яких за основним платежем у розмірі 299657,03 грн., за штрафними санкціями у розмірі 149828,52 грн.; № 0000412201 (форми «Р») про застосування штрафних санкцій на суму 225971,80 грн..

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2015 року постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2014 року в справі № 804/2848/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Атріум - Дельта» до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнано нечинною в частині скасування податкових повідомлень-рішень від 10.02.2014 року № 0000392201 та № 0000382201. Закрито провадження у справі № 804/2848/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Атріум - Дельта» до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в частині позовних вимог про скасування податкових повідомлень-рішень від 10.02.2014 року № 0000392201 та № 0000382201.

З урахуванням вказаної вище ухвали апеляційного суду, колегією суддів апеляційна скарга відповідача розглядається в частині податкових повідомлень - рішень від 10.02.2014 року: № 0000402201 (форми «С»), за яким застосовані штрафні ( фінансові) санкції у розмірі 3400,00 грн.; № 0000412201 (форми «Р») про застосування штрафних санкцій на суму 225971,80 грн..

Колегія суддів, перевіряючи правомірність винесення податкового повідомлення - рішення від 10.02.2014 року № 0000402201 (форми «С»), за яким позивачу нараховані штрафні санкції у розмірі 3400,00 грн., виходить з наступного.

Під час проведеної податкової перевірки використання реєстраторів розрахункових операцій згідно даним Книги обліку розрахункових операцій, податковим органом встановлено наступне.

В магазині позивача за адресою: м.Орджонікідзе, вул.Калініна, 37, в КОРО від 29.11.2011 року № 0482003364/5 відсутній Z-звіт № 01639 від 28.05.2012 року;

В магазині позивача, за адресою: м.Кривий Ріг, вул.Лермонтова, 26/А, в КОРО від 28.11.2011 року № 0482004104/2 відсутні Z - звіти № 00511 від 30.05.2012 року та № 00577 від 04.08.2012 року;

В магазині позивача, за адресою: м.Кривий Ріг, вул.Лермонтова, 26/А, в КОРО від 16.06.2011 року № 0482002371/7 відсутній Z - звіт № 02371 від 19.06.2012 року;

В магазині позивача, за адресою: м.Кривий Ріг, пр.Металургів, 36/3, в КОРО № 0482002418/7 відсутній Z-звіт № 02436 від 19.06.2012 року та в КОРО від 29.11.2011 року № 0482004105/2 також відсутній Z - звіт № 00508 від 20.06.2012 року.

Перелічені вище Z - звіти позивачем а ні суду першої, а ні суду апеляційної інстанції надані не були, а тому суд першої інстанції вірно зазначив, що в такому разі позивачем не спростовано позицію податкового органу та встановлені під час перевірки порушення касової дисципліни, з чим погоджується колегія суддів.

Крім того, як зазначено в акті перевірки від 30.01.2014 року № 58/22.0134/33407581, в КОРО від 29.11.2011 року № 0482003364/5 (магазин, розташований за адресою: м.Орджонікідзе, вул.Калініна, 37), Z - звіт № 01801 від 06.11.2012 року знято 07.11.2012 роу о 08:54; в КОРО від 25.05.2012 року № 0482002372/9 (магазин, розташований за адресою: м.Кривий Ріг, вул.Лермонтова, 26/А) Z - звіт № 02244 від 17.06.2012 року знято лише 18.06.2012 року; в КОРО від 17.10.2012 року № 0482004700/1 (магазин, розташований за адресою: м.Кривий Ріг, пр.Металургів, 36/3) Z - звіт № 01492 від 15.11.2012 року знято 16.11.2012 року о 09:06 годин та Z-звіт № 0153 від 26.11.2012 року знято лише 27.11.2012 року о 08:43 год.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», денний звіт - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить інформацію про денні підсумки розрахункових операцій, проведених з його застосуванням.

Пунктом 9 статті 3 вищевказаного Закону, імперативно визначено, що суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки у разі здійснення розрахункових операцій і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Статтею 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів доходів і зборів застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання.

Враховуючи вищевказані положення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», до ТОВ «Атріум Дельта» за порушення касової дисципліни підлягають застосуванню фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює сумі 340 (триста сорок) грн.

Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що податковим органом невірно визначено суму фінансових санкцій у розмірі 3400,00 грн. у податковому повідомленні - рішенні від 10.02.2014 року № 0000402201 (форми «С»), а тому оскаржуване податкове повідомлення - рішення від 10.02.2014 року № 0000402201 підлягає скасуванню в частині застосування до позивача фінансових санкцій у розмірі 3060,00 грн..

Що стосується не оприбуткування готівки ТОВ «Атріум Дельта», в акті перевірки ( стор. акту 34) зазначено, що у книзі обліку розрахункових операцій від 29.11.2012 року № 0482004104/2 у розділі 2 «Облік руху готівки та сум розрахунків» загальна сума за 14.10.2012 року оприбуткована у розмірі 2066,50 грн. згідно Z - звіту 14.10.2012 року № 00650, загальний обіг проведення розрахункових операцій становить 62238,66 грн., а саме:

- сума фактично одержаних готівкових коштів від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) склала 47260, 86 грн.;

- безготівкові розрахунки (термінал) на суму 2251, 00 грн.;

- по кредиту через банк у безготівковій формі 12726,00 грн..

В порушення п. 2.6 «Положення про ведення касових операцій в національній валюті України» № 637 від 15.12.2004 року (далі по тексту -Положення № 637) встановлено факт неповного та несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів при проведенні готівкових розрахунків їх застосуванням РРО в національній валюті України на суму 45194,36 грн..

Зазначені обставини стали підставою для винесення відповідачем податкового повідомлення-рішення від 10.02.2014 року № 0000412201 (форми «С») про застосування штрафних санкцій у розмірі 225971,80 грн..

Пунктом 3 Положення № 637 визначений порядок оформлення касових операцій. Так, касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням електронних платіжних засобів, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів (п. 3.1 Положення).

Приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами (додаток № 2), підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства. Про приймання підприємствами готівки в касу за прибутковими касовими ордерами видається засвідчена відбитком печатки цього підприємства квитанція (що є відривною частиною прибуткового касового ордера), за підписами головного бухгалтера або працівника підприємства, який на це уповноважений керівником.

Під час роботи з готівкою касири (особи, що виконують їх функції) керуються правилами визначення платіжності банкнот і монет Національного банку України (п. 3.3.).

Видача готівки з кас проводиться за видатковими касовими ордерами (додаток 3) або видатковими відомостями. Документи на видачу готівки мають підписувати керівник і головний бухгалтер або працівник підприємства, який на це уповноважений керівником. До видаткових ордерів можуть додаватися заява на видачу готівки, розрахунки тощо. Якщо на доданих до видаткових касових ордерів документах, заявах, рахунках, тощо є дозвільний напис керівника підприємства, то його підпис на видаткових касових ордерах необов'язковий (п. 3.4).

Судом першої інстанції встановлено, що всі готівкові кошти 14.10.2012 року ТОВ «Атріум Дельта» було оприбутковано на підставі прибуткових касових ордерів, копії яких наявні в матеріалах справи, а саме: прибутковий касовий ордер № ФТ - 1984 від 14.10.2012 року на суму 25000,00 грн. (торгівельна виручка), № ФТ - 1985 від 14.10.2012 року на суму 41400,00 грн. (торгівельна виручка); № ФТ - 1986 на суму 1936,50 грн.; № ФТ - 1987 на суму 3794,36 грн.; № ФТ-1988 на суму 949,26 грн. (надходження розмінної монети), № ФТ-1989 на суму 761,69 грн..

Видача грошових коштів також оформлена видатковими касовими ордерами від 14.10.2012 року № ФТ - 921 на суму 949,26 грн.; від 14.10.2012 року № ФТ - 922 на суму 761,69 грн., від 14.10.2012 року № ФТ - 923 на суму 72900,00 грн. Всі видатково - прибуткові операції із готівковими коштами відображені в книзі.

Відповідно до п. 4.2 Положення № 637, усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі (додаток 5).

Кожне підприємство (юридична особа), що має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті (без урахування кас відокремлених підрозділів).

З урахуванням викладеного та беручи до уваги фактичні обставини справи, суд першої інстанції вірного зазначив про безпідставність висновків контролюючого органу щодо неповного та несвоєчасного оприбуткування готівки ТОВ «Атріум Дельта» на суму 45194,36 грн..

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для скасування податкового повідомлення - рішення від 10.02.2014 року № 0000412201 (форми «С»), за яким до позивача застосовані штрафні санкції у розмірі 225971,80 грн., а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Криворізькою південною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області не доведено правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення від 10.02.2014 року № 0000402201 (форми «С»), в частині застосування до позивача фінансових санкцій у розмірі 3060,00 грн.; та податкового повідомлення-рішення від 10.02.2014 року № 0000412201 (форми «С»), за яким до позивача застосовані штрафні санкції у розмірі 225971,80 грн.,

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2014 року по справі № 804/2848/14 залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2014 року по справі № 804/2848/14 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції постановлена в порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя: І.В. Юрко

Судді: М.М.Гімон

С.А.Уханенко