Постанова № 4734690, 13.08.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2009 р.                                                                                 № 39854/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого – судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

за участю представників: позивача –Скороходової Л.С., відповідача – Пожарського В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до Приватного підприємства «СКОРПІО-ПЛЮС»про стягнення заборгованості перед бюджетом,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в Комінтернівському районі м. Харкова звернулася до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «СКОРПІО-ПЛЮС», в якому просить суд стягнути з Приватного підприємства «СКОРПІО-ПЛЮС»до державного бюджету України суму заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності та штрафних санкцій у розмірі 48825, 88 грн. обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Приватне підприємство «СКОРПІО-ПЛЮС»зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 06.04.1994р. № 07932, та згідно рішення начальника Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова поставлене на облік як платник податків 01.06.1994 р. за № 708.

Відповідно до статті 20 Закону України „Про систему оподаткування»контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов’язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами. Відповідно до підпункту 2.1.4 статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі ~ Закон № 2181-ІІІ), податкові органи відносяться до категорії контролюючих.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»; пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»—платники податків зобов’язані своєчасно, у строк, визначений вищевказаними законодавчими актами надавати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов’язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов’язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів.

Згідно даних особових рахунків відповідача встановлено, що сума заборгованості перед бюджетом України ПП «СКОРПІО-ПЛЮС»станом на 18.06.2009р. складає —48825,88 грн.

Податковий борг виник на підставі податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 373 від 23.01.2009р., відповідно до якої нараховано орендної плати на 2009р. згідно з договором оренди на загальну суму 182241,00 грн. Борг, який виник на підставі податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 373 від 23.01.2009 року, було частково погашено.

Податковий борг виник на підставі акту перевірки №901/15-324, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення №0001251530/0 від 08.04.2009 року, відповідно до якого нараховано усього –2633,66 грн.

Відповідно до статті 5 Закону № 2181-111 податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби наділені функціями по контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і своєчасного надходження.

Внаслідок несплати з боку ПП «СКОРПІО-ПЛЮС»сум штрафних санкцій призводить до ненадходження у місцевий бюджет грошових коштів, чим завдається істотна шкода економіці держави та порушуються державні інтереси.

Представник відповідача - ПП «СКОРПІО-ПЛЮС»–в судове засідання з’явився, позов визнав, пояснив, що несвоєчасне погашення податкових зобов’язань відбувається у зв’язку з нестачею обігових коштів підприємства.

Представник позивача - ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова - в судове засідання з’явився, просив суд задовольнити поданий позов в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Приватне підприємство «СКОРПІО-ПЛЮС»зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради (свідоцтво про державну реєстрацію від 06.04.1994р. № 07932, а.с. 36), та згідно рішенню начальника Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова поставлене на облік як платник податків 01.06.1994 р. за № 708.

Між Харківською міською радою Харківської області та ПП «Скорпіо-плюс»укладені договори оренди землі від 14.11.2005 року № 69193/05 та № 69194/05, по яких суму орендної плати на 2009 рік визначено в розмірі 163987,40 грн. та 18253,60 грн. відповідно, що підтверджується додатками 1 та 2 до Податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 373 від 23.01.2009 року. (а.с. 7-10)

Місячна орендна плата по вказаних земельних ділянках визначена відповідачем у рядках 1.1 –1.12 Податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 373 від 23.01.2009 року і складає суму 15186,75 грн. (а.с. 7-8) Строк сплати місячної орендної плати - протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно даним облікової картки платника податків станом на 18.06.2009 року відповідачу нараховано на підставі податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 373 від 23.01.2009 року суму орендної плати в розмірі 45680,76 грн. (а.с. 40-42)

За порушення строків сплати узгодженої суми податкових зобов’язань, а саме орендної плати за грудень 2008 року в сумі 13182,95 грн. на підставі податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 499 від 24.01.2008 року, контролюючим органом до відповідача застосовано пеню за період з 31.01.2009 року по 30.03.2009 року в сумі 296,12 грн. (а.с. 40-42)

За порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання на підставі акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань по земельному податку до бюджету та податкового повідомлення-рішення № 0001251530 від 08.04.2009 року, винесеного на підставі зазначеного акту, відповідачеві було нараховано штрафні санкції в сумі 2633,66 грн. (а.с. 11-13)

За порушення строків сплати узгодженої суми податкових зобов’язань, а саме орендної плати за січень 2009 року в сумі 15186,75 грн. на підставі податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 373 від 23.01.2009 року, контролюючим органом до відповідача застосовано пеню за період з 03.03.2009 року по 30.04.2009 року в сумі 350,35 грн. (а.с. 40-42)

Протягом 2009 року по день розгляду справи судом відповідачем сплачено до бюджету 28369,70 грн. (платіжні вимоги-доручення № 168846 від 30.03.2009 року, № 230928 від 30.04.2009 року), в результаті чого непогашеними залишилися узгоджена сума податкових зобов’язань з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності на загальну суму 45680,76 грн., що розрахована на підставі податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 373 від 23.01.2009 року, штрафні санкції в сумі 2633,66 грн. та застосована до відповідача контролюючим органом пеня в сумі 511,46 грн. Загальна сума податкового боргу складає 48825, 88 грн.

Зазначені суми заборгованості підтверджуються даними облікової картки платника податків станом на 18.06.2009 року (а.с. 40-42) та визнані представником відповідача в судовому засіданні.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ орендну плата за земельні ділянки державної і комунальної власності віднесено до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Відповідно до ст. 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій відноситься здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України;

Статтею 13 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 15 вказаного закону власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею 19 Закону України «Про плату за землю»встановлено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю»платники орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю»податкове зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 21.12.2000р. № 2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) визначено як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з пп. 16.1.1, 16.1.2, 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом. Нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу. У разі часткової сплати суми податкового боргу нарахування пені зупиняється на таку сплачену частку.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, підстав для неприйняття судом визнання позову відповідачем немає, оскільки таке визнання не протирічить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

          Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись п. 8 ч. 1 ст. 14, ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування», ст. ст. 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст. 13-15, 17, 19 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ, ст. 1, 16, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до Приватного підприємства «СКОРПІО-ПЛЮС» про стягнення заборгованості перед бюджетом задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «СКОРПІО-ПЛЮС»(ідентифікаційний код 22636939, вул. Танкопія, 28, кв. 29, м. Харків, 61000, р/р 260031198 в ВАТ «Мегабанк»у м. Харкові, МФО 351629,) до державного бюджету України (р/р 33213812700005, код бюджетної класифікації –13050200, банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, одержувач –ВДК в Комінтернівському районі м. Харкова, код 24134589) суму податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 48825.88 (сорок вісім тисяч вісімсот двадцять п’ять) гривень 88 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 18 серпня 2009 року.

          Суддя                                                                                           Білова О.В.