Постанова № 4734689, 11.08.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11:05 м. Чернівці Справа № 2а-798/09/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ковтюк В.О.

при секретарі судового засідання

за участю представника позивача Клим Л.П. (доруч. №16-06-06 від 05.01.2009 р.)

представника прокуратури Лерко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Вижницького району в інтересах Вижницького районного центрузайнятості довідкритого акціонерного товариства «Вижницька сільськогосподарська машинно-технологічна станція»про стягнення заборгованості до Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 69,39 грн., суд

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Вижницького району Чернівецької області звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Вижницького районного центру зайнятості (позивач) до Відкритого акціонерного товариства «Вижницька сільськогосподарська машино-технологічна станція» (відповідача) про стягнення заборгованості до Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 69,39 грн. Крім того, прокурор і позивач просять стягнути з відповідача судові витрати.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», неналежним чином сплачує страхові внески до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття (далі-Фонд), внаслідок чого, відповідно до наданих позивачем розрахунків, утворилася заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підтверджується актом перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття від 17.04.2009 року № 53.

Станом на 01 квітня 2009 року за відповідачем рахувалася заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду - 358,54 грн. (яка складалася із задоволеної Господарським судом Чернівецької області суми несплачених страхових внесків 289,15 грн. (недоїмка - 271,44 грн. + пеня 17,71 грн.) та новоутвореного боргу - 69,39 грн. (пеня, яка нарахована на повну суму недоїмки за весь її строк згідно ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»), який і складає суму позову.

Станом на день предявлення позовної заяви відповідач вказану заборгованість не погасив.

В судовому засіданні представник прокурора Лерко І.В. відмовився від позовних вимог в частині стягнення з відповідача судових витрат, що підтверджується його письмовою заявою (а.с.35). Представник Вижницького районного центру зайнятості Клим Л.П. не заперечувала проти даної заяви.

В іншій частині позовні вимоги представники позивача в судовому засіданні підтримали у повному обсязі.

Відповідач вже вдруге в судове засідання не зявився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення. Згідно ст. 128 КАС України не зявлення у судове засідання відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши пояснення представників позивача та прокуратури, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000року № 1533-ІІІ (далі Закон № 1533-ІІІ).

Судом встановлено, що ВАТ «Вижницька сільськогосподарська МТС» зареєстроване Вижницькою районною державною адміністрацією Чернівецької області як субєкт підприємницької діяльності 02.10.2002 р. (а.с.18) і в цей же час було зареєстроване як платник страхових внесків до фонду загальнообов»язкового страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст.35 Закону № 1533-ІІІ роботодавець зобов»язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. В порушення вимог даної статті відповідачем була допущена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків встановлено ст.38 Закону № 1533-ІІІ, відповідно до якої у випадках несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки) штраф та пеню. Пеня нараховується за весь строк недоїмки, а строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

Як встановлено судом, відповідач в період з 01.10.2006 року по 31.03.2009 року несвоєчасно сплачував страхові внески, що підтверджується актом перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття від 17.04.2009 року № 53. За даними вищевказаного акту перевірки заборгованість (недоїмка) відповідача перед Фондом станом на 01.04.2009 року складала: недоїмку - 271,44 грн. + пеню 87,10грн.= 358,54 грн.(а.с.8-12).

Відповідно до рішення господарського суду Чернівецької області від 19.05.08 року у справі № 11/9 за позовом прокурора Вижницького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Вижницького районного центру зайнятості, за відповідачем визнано заборгованість по прострочених страхових внесках в сумі 259,15 грн.(а.с. 19-20).

Таким чином, прострочена заборгованість до Фонду заявлена до суду складає:

358,54 грн. - сума боргу станом на 01.04.09 (289,15 грн. - задоволена Господарським судом Чернівецької області суми не сплачених страхових внесків (недоїмка - 271,44 грн. + пеня 17,71 грн.) = 69,39 грн. новоутвореного боргу (пеня яка нарахована на повну суму недоїмки за весь її строк згідно ст. 38 Закону № 1533-ІІІ)(а.с.6-7,12).

За результатами розгляду акту перевірки, Чернівецьким обласним центром зайнятості 14.05.2009р. винесено рішення №26 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу. Вказаним рішенням вирішено стягнути пеню в розмірі 69,39 грн. (а.с.14).

На день пред»явлення позову до суду заборгованість відповідачем добровільно погашена не була.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, обєктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 38 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов прокурора Вижницького району в інтересах Вижницького районного центрузайнятості до відкритого акціонерного товариства «Вижницька сільськогосподарська машино-технологічна станція» задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Вижницька сільськогосподарська машино-технологічна станція» (вул. Шевченка, 3, с.Іспас, Вижницького р-ну, Чернівецької обл., код ЄДРПОУ 30749734, р/р 250075065 Райффайзен Банк «Аваль», МФО 356464) на користь Вижницького районного центру зайнятості (вул. Українська, 94 «А», м. Вижниця, Чернівецької обл., р/р 37178971900007, МФО 586135 ГУДКУ у Чернівецькій обл., ід.код 23246100) 69 (шістдесят девять) грн. 39 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, пятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

Постанову в повному обсязі виготовлено 14 серпня 2009 р.

Суддя В.О. Ковтюк