Постанова № 47346667, 21.05.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

21 травня 2015 року №826/7094/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

до

повного товариства «Дем’янов і компанія ломбард «Експрес»

про

стягнення штрафу у розмірі 17 000,00 грн.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до повного товариства «Дем’янов і компанія ломбард «Експрес» про стягнення штрафу у розмірі 17 000,00 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено штрафні санкції у розмірі 17 000,00 грн, застосовані до нього Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг згідно постанови про накладення штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 19.11.2014 №157/16/03/01-ЛБ.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2015 в адміністративній справі №826/7094/15 відкрито скорочене провадження та встановлено відповідачеві строк до 20.05.2015 для подання заперечення проти позову та всіх доказів на їх підтвердження, а також повідомлено, що у разі визнання позову він може у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати до суду відповідну заяву про визнання позову.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2015 №826/7094/15 надіслано на адресу, за якою повне товариство «Дем’янов і компанія ломбард «Експрес» внесено до Єдиного державного реєстру, проте поштова кореспонденція суду повернулась до суду з відміткою пошти «вибули». Із врахуванням приписів статті 35, частини третьої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду вважається врученою відповідачеві.

Заперечення проти позову або заява про визнання позову від відповідача до суду не надходили.

Справу розглянуто після отримання судом інформації щодо повідомлення належним чином сторін про відкриття скороченого провадження у справі.

Відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –

ВСТАНОВИВ:

Актом про правопорушення законодавства про фінансові послуги від 07.11.2014 №157/16/03-ЛБ встановлено факт порушення повним товариством «Дем’янов і компанія ломбард «Експрес» законодавства про фінансові послуги, а саме: не подання звітності за 2013 рік у паперовій формі та за I квартал 2014 року, за I півріччя 2014 року, за 9 місяців 2014 року в паперовій та електронній формах.

За наслідками розгляду акту про правопорушення законодавства про фінансові послуги від 07.11.2014 №157/16/03-ЛБ, уповноваженою особою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг прийнято постанову про накладення штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 19.11.2014 №157/16/03/01-ЛБ, якою до відповідача за неподання звітних даних за2013 рік у паперовій формі та за I квартал 2014 року, за I півріччя 2014 року, за 9 місяців 2014 року в паперовій та електронній формах застосовано штраф у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 грн.

У зв’язку з несплатою повним товариством «Дем’янов і компанія ломбард «Експрес» суми штрафу у добровільному порядку, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг подано адміністративний позов про стягнення штрафу у примусовому порядку.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» фінансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг.

Згідно пункту 3 частини першої статті 40 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такі заходи впливу як накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Відповідно до статті 42 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» штрафи, передбачені статтею 41 цього Закону, накладаються Головою Уповноваженого органу, його заступниками, директорами департаментів чи головою відповідного територіального управління після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення.

Про вчинення правопорушення, зазначеного у статті 41 цього Закону, уповноваженою особою, яка його виявила, складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи чи фізичної особи - підприємця та документами, що стосуються справи, протягом трьох днів надсилається посадовій особі, яка має право накладати штраф.

Якщо під час проведення перевірки уповноваженою особою вилучалися документи, які підтверджують факт порушення, до акта про правопорушення додаються копії таких документів та протоколу про їх вилучення.

Вилучення документів, які підтверджують факт правопорушення, проводиться не більш як на три робочих дні з обов'язковим складенням протоколу, в якому зазначаються дата його складення, прізвище, ініціали та посада уповноваженої особи, яка вилучила документи, повний перелік таких документів та день, в який документи відповідно до цього Закону будуть повернені.

Протокол підписує уповноважена особа, яка вилучила документи. Представнику учасника ринків фінансових послуг, документи якого вилучені, після проведення перевірки і вилучення документів надається копія протоколу про їх вилучення.

Посадові особи Уповноваженого органу, визначені у частині першій цієї статті, приймають рішення про накладення штрафу протягом 30 днів після надходження документів, зазначених у частинах другій і третій цієї статті. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається учаснику ринків фінансових послуг.

Судом встановлено, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 19.11.2014 №157/16/03/01-ЛБ про накладення штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг до повного товариства «Дем’янов і компанія ломбард «Експрес» застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 17 000,00 грн.

Постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 19.11.2014 №157/16/03/01-ЛБ надіслано рекомендованим листом на адресу повного товариства «Дем’янов і компанія ломбард «Експрес».

Доказів сплати у добровільному порядку суми штрафних санкцій, визначених постановою від 19.11.2014 №157/16/03/01-ЛБ, або ж доказів оскарження в судовому порядку вказаної постанови, відповідачем не надано.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Будь-яких фактичних даних в спростування наявності або ж відсутності обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, відповідачем суду не надано.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг щодо стягнення з повного товариства «Дем’янов і компанія ломбард «Експрес» штрафу у розмірі 17 000,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Будь-яких фактичних даних в спростування наявності або ж відсутності обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, відповідачем суду не надано.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг щодо стягнення з повного товариства «Дем’янов і компанія ломбард «Експрес» штрафу у розмірі 17 000,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 35, 69-71 та 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з повного товариства «Дем’янов і компанія ломбард «Експрес» (02100, місто Київ, вулиця Бажова, будинок 5, код ЄДРПОУ 36688096) на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 17 000,00 грн (сто дев’ятнадцять тисяч гривень 00 копійок).

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя Літвінова А.В.