Постанова № 47346121, 24.07.2015, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2015 року м. Чернігів Справа № 825/2155/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Бородавкіної С.В.,

за участі секретаря - Гайдука С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» відокремленим підрозділом якого є Прилуцька нафтогазорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Прилуцький міжрайонний прокурор 07.07.2015 року звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області з позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» відокремленим підрозділом якого є Прилуцька нафтогазорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» і просить стягнути з відповідача на користь УПФУ у м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період квітень – травень 2015 року в сумі 47492,85 грн., мотивуючи тим, що відповідач зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат не виконав, тому заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

Прокурор в письмовому клопотанні просив розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник УПФУ у м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області в письмовому клопотанні просив розглядати справу без участі, позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача 14.07.2015 через канцелярію суду надав клопотання, відповідно до якого адміністративний позов визнає та просить його розглядати за відсутності свого представника.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду.

Встановлено, що Прилуцька нафтогазорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» являється відокремленим підрозділом Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» та зареєстрована в УПФУ у м. Прилуки та Прилуцькому районі 02.02.1991 за № 162/25243 (а.с. 15).

Пунктами 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є:

суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади;

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у таких розмірах для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону, а саме фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне, страхування» передбачено, що Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 6.1 Розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Відповідно до п. 6.4 цієї Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із п. 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Наявність у Прилуцької нафтогазорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» робітників, яким призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підтверджується наступними документами:

- заявами про призначення (перерахунок) пенсії (а.с. 16, 18, 19, 21-24);

- протоколами призначення пенсій (а.с. 16, 18, 19, 21-24);

- довідками про підтвердження наявного трудового стажу (а.с. 16-22, 24-25).

Відповідачу надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2015 року, отримані представником відповідача (а.с. 31-73).

Прилуцькою нафтогазорозвідувальною експедицією Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» не було сплачено нараховані позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій.

Так, відповідач за період з квітня по травень 2015 року має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 47 492,85 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 10-13) та випискою з картки особового рахунку (а.с. 14).

З урахуванням наведеного позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи, а тому їх має бути задоволено повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Прилуцької нафтогазорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» (код ЄДРПОУ 01431506, вул. Пирятинська, 131, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Прилуки та Прилуцькому районі Чернігівської області (р/р 25606931103003 в філії ЧОУ АТ «Ощадбанк», МФО 353553, код ЄДРПОУ 37787797) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 47 492 (сорок сім тисяч чотириста дев'яносто дві) грн. 85 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.В. Бородавкіна