Постанова № 4734589, 19.08.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"19" серпня 2009 р.                                                                       № 2а- 38718/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Когут Н.М.,

представника позивача –не прибув,

відповідач –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області до Волохівської сільської територіальної виборчої комісії по виборах депутатів Волохівської сільської ради V скликання та Волохівського сільського голови про стягнння активів в рахунок погашення боргу ,

ВСТАНОВИВ:

Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція в Харківській області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просила суд стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у розмірі 1530,00 грн. за рахунок його активів.

В судове засідання позивач свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду звернувся з клопотанням про розгляд справи без участі його представника (а.с. 32). В обґрунтування позовних вимог посилався на наступне.

На протязі тривалого часу відповідачем допускались значні суми недоїмки по платежах в бюджет. Станом на 18.05.09 року недоїмка по платежах в бюджет становить 1530,00 грн. по податку на прибуток нарахованого на підставі податкового повідомлення-рішення від 19.08.08 року №0002621530, який отримано відповідачем по пошті, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду звернувся з клопотанням розглядати справу за відсутності його представника (а.с. 23), проти позову заперечував в повному обсязі. В обґрунтування заперечень зазначив наступне. Рішенням Вовчанської МДПІ № 15 від 08.02.06 року відповідача внесено до реєстру неприбуткових організацій (установ), тому Волохівська сільська територіальна виборча комісія не є платником податку на прибуток підприємств та організацій, що належать до комунальної власності. В 2006 році відповідачем подавались податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами й організаціями до Вовчанської МДПІ за І квартал, І півріччя, 9 місяців та рік. Звіти за І півріччя, 9 місяців та рік ідентичні. З І кварталу 2007 року податкові звіти не подавались, оскільки розрахунковий рахунок позивача був закритий у квітні 2006 року, про що було повідомлено позивача. Про необхідність подачі звітів з нульовими показниками відповідач не був попереджений Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією в Харківській області.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Волохівська сільська територіальна виборча комісія по виборах депутатів Волохівської сільської ради V скликання та Волохівського сільського голови зареєстрована Вовчанською районною державною адміністрацією 23 січня 2006 року, номер запису про державну реєстрацію – 14541020000000228 (а. с. 5).

Відповідно до довідки Вовчанської міжрайонної ДПІ від 24 січня 2006 року за № 29-026/590 Волохівська сільська територіальна виборча комісія по виборах депутатів Волохівської сільської ради V скликання та Волохівського сільського голови взята на облік платників податку 24 січня 2006 року за № 828 (а. с. 9).

Судом встановлено, що 08 серпня 2008 року Вовчанською ДПІ у Харківській області було проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питань своєчасного подання в установлені строки податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за період з І кварталу 2006 року по І квартал 2008 року, про що складено акт № 759/15-34043398 від 08 серпня 2008 року (а. с. 37-38). Згідно з актом перевірки, відповідачем за період з І кварталу 2006 року по І квартал 2008 року податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами й організаціями не подавалися, чим порушено пп. 4. 1. 4. п. 4. 1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ із змінами та доповненнями та п. 4.1 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом ДПА України 03.04.03 року № 153.

На підставі акту перевірки Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією в Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення від 19.08.2008р. № 0002621501/0 на загальну суму 1530,00 грн., яке отримано відповідачем 26.08.2008 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 12).

Відповідно до підпункту «а» п.п. 4.2.2. п. 4. 2 ст. 4 Закону України „ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно з п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 1.3 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом ДПА України від 11.07.97 № 233 (в редакції наказу ДПА України від 03.04.03 № 153), неприбуткові організації та установи повинні подати Звіт про використання коштів неприбутковими організаціями та установами за кожний звітний період. Звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду. Відповідно до п. 1.5 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом ДПА України від 11.07.97 № 233 неприбуткові організації та установи повинні подавати Звіт і за відсутності операцій (сум) із прокресленнями у відповідних рядках.

Таким чином, платник податків, який зареєстрований відповідно до норм чинного законодавства як неприбуткова організація, незалежно від того здійснюється ним діяльність та отримується дохід від цієї діяльності чи ні, повинен надавати звіти до податкової інспекції.

Згідно ст. 17 п. 1. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Відповідно до ст. 17 п. 1.1. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.08.2008р. № 0002621501/0 на загальну суму 1530,00 грн. було прийнято позивачем в порядку, передбаченому законом і в межах його компетенції, відповідачем оскаржено не було, а тому відповідно до п.п. 17. 1. 1 п. 17. 1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» суми фінансових санкцій у розмірі 10 неоподатковуваних податком мінімумів за кожний звітний період підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

У встановлений законодавством строк відповідачем суму штрафних (фінансових) санкції сплачено не було.

Відповідачу Вовчанською міжрайонною ДПІ у Харківській області направлена 09 вересня 2008 року перша вимога за № 1/170, яка отримана Волохівською сільською територіальною виборчою комісією по виборах депутатів Волохівської сільської ради V скликання та Волохівського сільського голови 12 вересня 2008 року (а. с. 15), друга вимога від 14 жовтня 2008 за № 2/196, яка отримана відповідачем 17 жовтня 2008 року (а. с. 16).

Відповідно до абз. 2 пп. 10.1.1 ст.10 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

17 листопада 2008 року Вовчанською МДПІ прийнято рішення за № 62 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а. с. 17).

На час розгляду справи судом податкове повідомлення – рішення, податкові вимоги та рішення про стягнення коштів відповідачем не оскаржені. Таким чином, суд приходить до висновку про те, що сума податкового боргу є узгодженою і підлягає стягненню.

На підставі викладеного, керуючись п.п. 4.2.2. п. 4. 2 ст. 4, п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5, абз. 2 пп. 10.1.1 ст.10, п.п. 17. 1. 1 п. 17. 1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.ст. 9, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області до Волохівської сільської територіальної виборчої комісії по виборах депутатів Волохівської сільської ради V скликання та Волохівського сільського голови про стягнення активів в рахунок погашення боргу –задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Волохівської сільської територіальної виборчої комісії по виборах депутатів Волохівської сільської ради V скликання та Волохівського сільського голови (код: 34043398, місцезнаходження: вул.. Колокольцова, 44, с. Волохівка, Вовчанський район, Харківська обл., 62520) заборгованість перед бюджетом у розмірі 1530,00 (одна тисяча п’ятсот тридцять грн.. 00 коп. ) грн. за рахунок його активів.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 21 серпня 2009 року.

Суддя                                                                                                     Тацій Л.В.