Постанова № 4734480, 02.06.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02.06.2009 р.                                                                                           № 37239/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Андрієць М.О.

за участю:

прокурора - Балановський 0.0.

представника позивача - Чуприна Я.О., діє за дорученням № 216-07/32 від 08.01.09

представника відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурор Орджонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави вособі Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова до ТОВ Фінансово-промислова компанія "Укренергосоюз"

пропро стягнення заборгованості ,

встановив:

Прокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м. Харкова, в якій просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фінансово-промислова компанія «Укренергосоюз»заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2008 року на суму 4622,45 грн.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, в обгрунтування позовних вимог зазначив наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансово-промислова компанія «Укренергосоюз»зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності –юридична особа. В Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансово-промислова компанія «Укренергосоюз»зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за № 1948. Згідно наданого підприємством розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті грудень місяць 2008 року до сплати нараховано 1601,60 грн. Зазначена сума не була перерахована відповідачем у встановлені строки, внаслідок о управлінням була сформована та направлена вимога про сплату боргу: № Ю-40 від 02.02.2009 року на суму 1601,60 грн. Відповідач несвоєчасно перерахував страхові внески за періоди з 20.05.2008 року по 03.10.2008 року, внаслідок чого управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова винесло рішення №43 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків від 04.02.2009 року на суму 3020,85 грн., яка складається із штрафу 2395,91 грн. та пені 624,94 грн.

          Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з тих самих підстав, що і прокурор.

          Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансово-промислова компанія «Укренергосоюз», в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення на 02.06.2009 (а.с. 27).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансово-промислова компанія «Укренергосоюз»взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансово-промислова компанія «Укренергосоюз» є страхувальником.

          Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

          Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

          Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2008 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 1601,60 грн. (а.с. 9).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Товариства з обмеженою відповідальністю Фінансово-промислова компанія «Укренергосоюз», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»є календарний місяць. У встановлений законом строк, відповідач зобов’язання зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не виконав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов’язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Позивачем відповідачу були надіслана Вимоги про сплату боргу № Ю-40-у від 02.02.2009року у вигляді недоїмки зі страхових внесків в сумі 1601,60 грн. (а.с. 7), яку відповідач отримав 04.02.2009 року, про що свідчить корінець вимоги (а.с. 8).

Відповідно до п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій.

Так, рішенням № 43 від 04.02.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу було нараховано пеню в розмірі 624,94 грн. та накладено штрафну санкцію в розмірі 2395,91 грн. (а.с. 10).

Відповідач заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування сплатив частково, сума боргу складає 4622,45 грн.

Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст.ст. 71,94,122, 160-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурор Орджонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до ТОВ Фінансово-промислова компанія "Укренергосоюз" про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фінансово-промислова компанія «Укренергосоюз» (ідентифікаційний код: 30429471, місцезнаходження: прос. Московський, 299-А, м. Харків, 61055) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2008 року в розмірі 4622,45 (чотири тисячі шістсот двадцять дві грн. 45 коп.) грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

           У повному обсязі постанова виготовлена 03.06.09

Суддя                                                                                           Тацій Л.В.