Постанова № 47339646, 23.07.2015, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2015 року cправа № П/811/1010/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОлександрійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській областідоДержавного підприємства Трест Олександріярозрізобудпронадання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, -

В С Т А Н О В И В:

Олександрійська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна ДП Трест Олександріярозрізобуд в розмірі 1635748,33 грн., що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 1635748,33 грн., при цьому Олександрійською ОДПІ було вжито всіх заходів по утриманню податкового боргу у встановленому законодавством порядку, однак борг відповідача залишається не сплаченим. В звязку з чим, просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В судове засідання представники сторін не прибули подавши до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності у прядку письмового провадження (а.с.225-226).

Відповідно до ухвали від 20.07.2015 року подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені сторонами обставини дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що Державне підприємство Трест Олександріярозрізобуд зареєстровано як юридична особа з 08.05.2008 року та перебуває на обліку у Олександрійській ОДПІ як платник податків (а.с.7-8).

Відповідно до довідки Олександрійської ОДПІ за відповідачем рахується податковий борг в сумі 1635748,33 грн. в тому числі борг по податку на додану вартість 1587044,05 грн.; за адміністративними штрафами та іншими санкціями 1073,91 грн. (залишок несплаченої пені); податок з доходів фізичних осіб 47630,37 грн. (залишок несплаченої пені) (а.с.9).

Щодо податкового зобовязання з податку на додану вартість, то відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2014 року №9050980490, в якій задекларовано суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного періоду суму 1869518,00 грн. (а.с.14-15).

Визначені вище суми відповідачем не оскаржувались, а тому суми грошових зобовязань є узгодженими.

Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

У відповідності до п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України визначено обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Також згідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобовязання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Таким чином, податкове зобовязання, самостійно визначене платником у податковій декларації з податку на додану вартість є узгодженим та повинно бути сплачено у встановлений законом строк.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Олександрійською ОДПІ було винесено податкову вимогу форми Ю №1094-25 від 08.09.2014 року на суму 1832918,05 грн. яка була отримана уповноваженою особою ДП Трест Олександріярозрізобуд 15.09.2014 року (а.с.26).

Дана податкова вимога була оскаржена в судовому порядку та за результатами розгляду справи судом, залишилась діючою (а.с.216-217).

Таким чином, податковий борг відповідача, який є узгодженим, але не сплаченим у встановлений Податковим кодексом України строк, становить 1635748,33 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд виходить з такого.

Так, згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Рішеннями начальника Олександрійської ОДПІ №3 від 23.03.2015 року про опис майна у податкову заставу (а.с.16) та актом опису майна №5 від 23.03.2015 року (а.с.17-22) та описано в податкову заставу майно, що належить ДП Трест Олександріярозрізобуд.

Податкова застава згідно з актом опису зареєстрована у Державному реєстрі обтяжень рухомого та нерухомого майна (а.с.21-25).

Відповідно до пунктів 95.1 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. При цьому стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Крім того, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

З аналізу наведених норм слідує, що законодавством встановлено особливий порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами і визначено перелік заходів, які повинен здійснити контролюючий орган стягнення на виконання власних повноважень, а саме: звернення до суду з вимогами про стягнення коштів з рахунків у банку; опис та вилучення майна, продаж майна; отримання судового дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна; прийняття рішення про погашення усієї суми податкового боргу і до цих заходів не віднесено звернення до суду з позовом про стягнення боргу.

Відповідно до довідки Олександрійської ОДПІ від 20.04.2015 року відповідач має відкриті банківські рахунки (а.с.199).

З долучених до матеріалів справи копій платіжного доручення, листа голови ліквідаційної комісії та довідки Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції вбачається, що кошти на відкритих рахунках ДП Трест Олександріярозрізобуд відсутні (а.с.113-114).

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, а також враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов'язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість відповідача перед бюджетом на момент розгляду справи не сплачена та складає в загальному розмірі 1635748,33 грн., суд дійшов висновку, що вимога про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати Олександрійській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 1635748,33 грн. (один мільйон шістсот тридцять пять тисяч сімсот сорок вісім грн. 33 коп.) за рахунок майна Державного підприємства Трест "Олександріярозрізобуд" (вул. Коваленка, 23-А, м. Олександрія, Кіровоградської області код ЄДРПОУ 05473312), що перебуває у податковій заставі, зареєстроване Реєстраційною службою Олександрійського міськрайонного управління юстиції України та у відповідності до акту Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області опису майна ДП Трест "Олександріярозрізобуд" №5 від 23.03.2015 року за загальною залишковою вартістю 1683907 гривень 43 копійки в кількості 354 одиниць.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Жук