Постанова № 47327101, 09.07.2015, Солом'янський районний суд міста Києва

Провадження №2-а-151/15

Справа №760/2166/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2015 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Калініченко О.Б.

при секретарі - Войцеховській М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України Солом'янського району м. Києва, третя особа без самостійних вимог: управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вимогою про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нездійснення йому, починаючи з 01 березня 2014 року, перерахунку у відповідності до вимог ст.ст. 49, 50, ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС по ІI групі інвалідності основної державної пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком.

Крім того, позивач просив зобов'язати управління Пенсійного фонду України Солом'янського району м. Києва здійснити, починаючи з 01 березня 2014 року, перерахунок та виплату йому як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС по ІI групі інвалідності у відповідності до вимог ст.ст. 49, 50, ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» основної державної пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, за виключенням здійснених управлінням Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва виплат за вказаний період. В позові посилається на те, що він був учасником ліквідації на ЧАЕС та є інвалідом II групи, яку отримав внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. А тому має право на отримання у встановленому законом розмірі: основної пенсії з розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії з розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Позивач зазначав, що йому були встановлені передбачені чинним законодавством пільги та призначена відповідна пенсія учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у відповідному розмірі, а саме 4216,63 грн. Проте, рішенням Департаменту соціальної політики виконавчого органу КМДА від 14.01.2014 року було визнано безпідставним видача йому посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської АЄС, та припинено нарахування пенсії та відповідних пільг.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва, яке набрало законної сили, зазначене рішення Департаменту соціальної політики виконавчого органу КМДА було скасоване як незаконне. Разом з тим, нарахування пенсії відповідно до ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та відповідних пільг позивачу відповідачем поновлено не було.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і просив їх задовольнити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що позивачу на підставі повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської РДА було поновлено виплату пенсії по інвалідності ІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Між тим, відповідно до п.4.2 постанови Правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ, організацій, фізичних осіб до оформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Так, спеціалістом який здійснював нарахування пенсії було зроблено запит до Галузевого державного архіву МОУ відповідно до довідки про заробітну плату, яка знаходилась в матеріалах справи. Однак, дане підприємство не підтвердило суму заробітної плати вказаної у довідці від 14.04.2014 року №179/1/5080, а тому з березня 2014 року позивачу здійснено перерахунок пенсії у мінімальному розмірі до довідки, що знаходилась у пенсійній справі, а саме від 14.04.2014 року і сума пенсії становила 2419,95 грн.

Таким чином, як зазначив представник відповідача, пенсія позивача нарахована відповідно до документів, що знаходяться у пенсійній справі, на загальних підставах.

Також представник відповідача зазначила, що постановою Солом'янського райсуду м. Києва відповідача було зобов'язано провести перерахунок та виплату позивачу пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за виключенням вже проведених за цей період виплат, що й було зроблено відповідачем. Однак виплати за рішенням суду були призупинені з 22.07.2011 року, оскільки бюджетні призначення на виплату пенсій, визначених у інших розмірах, ніж ті, що встановлені постановою Кабміну України 06.07.2011 року № 745, були відсутні.

Заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 (дублікат), виданим 18.12.2014 року. Згідно із довідкою МСЕК №030730 від 04.04.2006 року позивача визнано безстроково інвалідом II групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

28 січня 2014 року на засіданні Комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визнано безпідставною видачу посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Підставою для визнання безпідставною видачі позивачу посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС стало те, що позивач виконував роботи по будівництву об'єктів, передбачених планом ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в с. Оране Чорнобильського району Київської області, яке не відноситься до зони відчуження.

На підставі зазначеного рішення, позивачу було припинено нарахування пенсії та відповідних пільг.

Разом з тим, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2014 року, яка ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 30.10.2014 року залишена без змін, скасовано рішення Комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.01.2014 року.

Таким, чином обставини, які слугували підставою для призупинення нарахування та виплати позивачу як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС по ІI групі інвалідності у відповідності до вимог ст.ст. 49, 50, ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» основної державної пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, відсутні, а тому їх нарахування та виплата підлягає поновленню в обсязі, встановленому законодавством на час їх призначення.

Разом з тим, управління не звільнено від обов'язку приведення пенсійної справи з урахуванням статусу позивача як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС по ІI групі інвалідності у відповідність до вимог діючого законодавства щодо розрахунку розміру пенсії на час її виплати.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України Солом'янського району м. Києва, третя особа без самостійних вимог: управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації, про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України Солом'янського району м. Києва щодо нездійснення ОСОБА_1, починаючи з 01 березня 2014 року, перерахунку у відповідності до вимог ст.ст. 49, 50, ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС по ІI групі інвалідності основної державної пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України Солом'янського району м. Києва здійснити, починаючи з 01 березня 2014 року, перерахунок та виплату ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС по ІI групі інвалідності у відповідності до вимог ст.ст. 49, 50, ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» основної державної пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, за виключенням здійснених управлінням Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва виплат за вказаний період.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: