Ухвала суду № 47321147, 18.05.2015, Новобаварський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Харкова)

Справа № 639/4148/15-к

Провадження №1-кс/639/613/15

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2015 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого райсуду м. Харкова Кісь Д.П., за участю: секретаря - Мельнікової А.В., представника ПАТ «ШРБУ №33» - Омельницької Т.В., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці майора міліції Кошарновського К.А. про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого СВ Управління МВС України на Південній залізниці майора міліції Кошарновського К.А., яке погоджено зі старшим прокурором відділу 07/2/3 прокуратури Харківської області Литвиненком А., про надання тимчасового доступу до речей та документів за матеріалами кримінального провадження №42015220000000278 від 16.04.2015 року, внесеного до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що протягом 2011-2014 років Службою автомобільних доріг у Харківській області укладено з ДП «Харківській облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» договори №16 ПР-КХД від 26.09.2011, №Т19-КХД-395/12 від 23.05.2012, №Т5-УТР/13 від 07.02.2013, №Т53-ПР/13 від17.12.2013, №Т1-УТР/14 від 15.01.2014, №Т2-УТР/14 від 15.01.2014 щодо виконання поточного ремонту та утримання доріг державного та місцевого значення. Фінансування робіт за вказаними договорами здійснюється за рахунок бюджетних коштів.

Для виконання зазначених вище договорів ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» укладено ряд договорів з субпідрядними організаціями на проведення підрядних робіт, згідно п. п. 5.1, 5.3 яких фінансування робіт здійснюється за рахунок бюджетних коштів після отримання їх від Замовника (Служби автомобільних доріг в Харківській області).

В грудні 2014 року відповідно до вимог вказаних вище 6 договорів та на підставі актів приймання виконаних підрядних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних підрядних робіт (форма КБ-3) Службою автомобільних доріг у Харківській області з державного бюджету перераховано на розрахункові рахунки ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» грошові кошти в сумі 39 698 430 грн.

Разом з тим, встановлено, що службовими особами ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» у порушення вимог п.п. 5.1, 5.3 субпідрядних договорів та ст.628 Цивільного кодексу України по договорам №Т19-КХД-395/12 від 23.05.2012, №16 ПР-КХД від 26.09.2011 та Т1-УТР/14 від 15.01.2014 кошти частково були витрачені не за призначенням.

Так, в грудні 2014 року Службою автомобільних доріг у Харківській області за договором №Т19-КХД-395/12 від 23.05.2012 прийнято у ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» робіт на загальну суму 16 353 281 грн. (ПАТ «ШРБУ № 33» - 14 490 923 грн., ТОВ «Автомагістраль» - 293 881 грн., структурні підрозділи ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» - 1 568 476 грн.), за які Службою автомобільних доріг у Харківській області сплачено 8 622 819 грн. Фактично перераховано субпідрядним організаціям 3 568 476 грн. (ПАТ «ШРБУ №33» - 2 000 000 грн., структурні підрозділи ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» - 1 568 476 грн.), тобто на власні потреби, які не пов'язані з виконанням зазначеного договору ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», витрачено 5 054 343 грн.

Також, в грудні 2014 року Службою автомобільних доріг у Харківській області за договором № 16 ПР-КХД від 26.09.2011 прийнято у ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДЛК «Автомобільні дороги України» робіт на загальну суму 11 672 938 грн. (ТОВ «Автомагістраль» - 9 175 217 грн., ПАТ «Трест Дніпродорбуд» - 2 243 256 грн., структурні підрозділи ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» - 254 465 гри.), за які Службою автомобільних доріг у Харківській області сплачено 11 138 984 грн. Фактично перераховано субпідрядним організаціям 454 465 грн. (ПАТ «Трест Дніпродорбуд» - 200 000 грн., структурні підрозділи ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» - 254 465 грн.), тобто на власні потреби, які не пов'язані з виконанням зазначеного договору ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», витрачено 10 684 519 грн.

Крім того, в грудні 2014 року Службою автомобільних доріг у Харківській області за договором № Т1-УТР/14 від 15.01.2014 прийнято у ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» робіт на загальну суму 9 566 500 грн. (ТОВ «Променергобуд Україна» - 692 972 грн., ТОВ БМП «Світанок» - 157 479 грн., структурні підрозділи ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на суму 8 716 048 грн.), за які Службою автомобільних доріг у Харківській області сплачено 9 690 562 грн. Фактично перераховано субпідрядним організаціям 9 601 101 грн. (ТОВ «Променергобуд Україна» - 692 972 грн., ТОВ БМП «Світанок» - 68 018 грн., структурні підрозділи ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на суму 8 716 048 грн.), тобто на власні потреби, які не пов'язані з виконанням зазначеного договору ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», витрачено 89 461 грн.

З загальної суми коштів, що надійшли в грудні 2014 року на розрахункові рахунки ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», з урахуванням сплати заробітної плати, податків, зборів та інших обов'язкових платежів до бюджету, 6 937 623 гри. перераховано не субпідрядним організаціям, які фактично виконували роботи (ПАТ «ШРБУ № 33», ТОВ «Автомагістраль», ТОВ БМП «Світанок»), а іншим суб'єктам господарювання за поставку паливно-мастильних матеріалів, товарів та виконання робіт за іншими договорами.

Таким чином, службові особи ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» діючи умисно в інтересах третіх осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби перерахували не за призначенням державні кошти, які отримані від Служби автомобільних доріг у Харківській області, в сумі 6 937 623 грн., чим спричинили тяжкі наслідки інтересам ПАТ «ШРБУ № 33», ТОВ «Автомагістраль», ТОВ БМП «Світанок» у вигляді збитків на зазначену суму.

З огляду на викладене, у діях службових осіб ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні (проведенні виїмки) первинних бухгалтерських та інших документів щодо виконання робіт за договорами №16 ПР-КХД від 26.09.2011, №Т19-КХД-395/12 від 23.05.2012, №Т5-УТР/13 від 07.02.2013, №Т53-ПР/13 від17.12.2013, №Т1-УТР/14 від 15.01.2014, №Т2-УТР/14 від 15.01.2014 щодо надання послуг з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування у Харківській області, які володінні ПАТ «ШРБУ №33» (ЕДРПОУ 05422384) розташоване за адресою: 61102 м. Харків, вул. Железнякова, 235, у тому числі:

- Установчих та реєстраційних (копії);

- Наказів про призначення керівників та службових осіб, що підписували договорів та форми КБ-2в по вказаним роботам, їх посадових обов'язків;

- Проектно-кошторисної документації з виконання будівельних, монтажних і всіх інших видів робіт;

- Договорів генерального підряду №16 ПР-КХД від 26.09.2011, №Т19-КХД-395/12 від 23.05.2012, №Т5-УТР/13 від 07.02.2013, №Т53-ПР/13 від17.12.2013, №Т1-УТР/14 від 15.01.2014, №Т2-УТР/14 від 15.01.2014, укладеного між Службою автомобільних доріг у Харківській області та ДП «Харківський облавтодор» і договорів між ДП «Харківський облавтодор» та ПАТ «ШРБУ №33», яке виконували поточний ремонт та утримання доріг державного та місцевого значення за переліченими генпідрядними;

- Платіжних доручень про перерахування бюджетних коштів підприємством Служби автомобільних доріг у Харківській області на адресу ДП «Харківський облавтодор» та ДП «Харківський облавтодор» на адресу ПАТ «ШРБУ №33» та інш. субпідрядними організаціями за виконані роботи;

- Оборотно-сальдових відомостей по рахунках № 631/3 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками за бюджетні гроші», № 151 «Капітальне будівництво» за 2011-2014 роки;

- Головної книги за 2011-2014 рік;

- Розрахунково-платіжних відомостей;

- Первинних документів бухгалтерського обліку і фінансової звітності за 2011-2014 року (баланси, шляхові листи, відрядні, товарно-транспортні, податкові накладні тощо) щодо виконання будівельних, монтажних і всіх інших видів робіт, за договорами №16 ПР-КХД від 26.09.2011, №Т19-КХД-395/12 від 23.05.2012, №Т5-УТР/13 від 07.02.2013, №Т53-ПР/13 від17.12.2013, №Т1-УТР/14 від 15.01.2014, №Т2-УТР/14 від 15.01.2014;

- Підсумкових відомостей ресурсів (витрати по факту);

- Актів виконаних робіт форми КБ-2в по виконанню будівельних, монтажних і всіх інших видів робіт за договорами №16 ПР-КХД від 26.09.2011, №Т19-КХД-395/12 від 23.05.2012, №Т5-УТР/13 від 07.02.2013, №Т53-ПР/13 від17.12.2013, №Т1-УТР/14 від 15.01.2014, №Т2-УТР/14 від 15.01.2014, а також довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3;

- Планів, кошторисів використання виділених державних коштів на 2011-2014 р.р.;

- Податкових, товарно-транспортних накладних, завірених печаткою копій книг покупок і продажів, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних за 2011-2014 рік.

Вказані документи знаходяться у володінні ПАТ «ШРБУ №33», розташоване за адресою: 61102 м. Харків, вул. Железнякова, 235, та містять дані про осіб, які вносили неправдиві дані щодо обсягів виконаних робіт, тому виникає необхідність у їх вилученні з метою використання в якості доказу вказаного злочину у кримінальному провадженні.

Слідчий, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з'явився, з клопотанням про відкладення судового засідання не звернувся, причини своєї неявки не повідомив, а тому клопотання розглядається без його участі.

Представник ПАТ «ШРБУ №33» в судовому засіданні проти вимог клопотання заперечував, посилаючись на недоведеність його вимог, а також на те, що на вимогу прокурора відділу 07/2/3 Харківської області Булулукова О. від 23.04.2015 року №07/2/2-41-15 по кримінальному провадженню №42015220000000278 було надано запитувані документи.

Заслухавши пояснення представника ПАТ «ШРБУ №33», дослідивши матеріали судового провадження, перевіривши доводи клопотання, приходжу до такого.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються, окрім іншого, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

До клопотання слідчого додано витяги з ЄРДР №42015220000000278, копії договорів №16 ПР-КХД від 26.09.2011 року, №Т19-КХД-395/12 від 23.05.2012 року, нечитабельну копію договору №Т1-УТР/14 від 15.05.2014 року, копію виписки по рахунку №26003300347467 за період з 03.12.2014 року по 23.12.2014 року, копію рапорту та постанови про визначення підслідності.

Проте, до клопотання не додано документів, якими б підтверджувались обставини, на які посилається слідчий, зокрема слідчим не надано документів, які б підтверджували, що ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»: на власні потреби, які не пов'язані з виконанням договору №Т19-КХД-395/12 від 23.05.2012 року витрачено 5 054 343 грн.; на власні потреби, які не пов'язані з виконанням договору № 16 ПР-КХД від 26.09.2011 року витрачено 10 684 519 грн.; на власні потреби, які не пов'язані з виконанням договору № Т1-УТР/14 від 15.01.2014 року витрачено 89 461 грн., та не доведено належними, допустимими та достатніми доказами незаконності дій посадових осіб ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», та відповідно наявності обґрунтованої підозри, що було вчинено кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Крім того, слідчим не надано доказів, які б підтверджували, що частина документів, тимчасовий доступ до яких він просить надати можуть знаходитись у володінні ПАТ «ШРБУ №33», зокрема: договори генерального підряду №16 ПР-КХД від 26.09.2011, №Т19-КХД-395/12 від 23.05.2012, №Т5-УТР/13 від 07.02.2013, №Т53-ПР/13 від17.12.2013, №Т1-УТР/14 від 15.01.2014, №Т2-УТР/14 від 15.01.2014, укладені між Службою автомобільних доріг у Харківській області та ДП «Харківський облавтодор»; платіжні доручення про перерахування бюджетних коштів підприємством Служби автомобільних доріг у Харківській області на адресу ДП «Харківський облавтодор».

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

В задоволенні клопотання старшого слідчого СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці майора міліції Кошарновського К.А. про надання тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у володінні ПАТ «ШРБУ №33» по кримінальному провадженню №42015220000000278 від 16.04.2015 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Д.П. Кісь