Постанова № 4731271, 15.09.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

 І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2009 року м. Полтава справа № 2а-46025/09/1670

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю.

за участю: секретаря - Кусайло Я.Г.,

представника позивача - Орлової О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області до Спільного підприємства «Заготпромторг» про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

16 липня 2009 року позивач Управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із позовом до Спільного підприємства «Заготпромторг» про стягнення невідшкодованої суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, посилаючись на те, що на даний час за відповідачем рахується не погашена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період квітень-червень 2009 року в розмірі 1632,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області, просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Заперечень, на пропозицію суду, і доказів в обґрунтування своїх заперечень не надав.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши інші докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Відповідач - Спільне підприємство «Заготпромторг», відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зареєстрований та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області.

Згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах або за вислугу років особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, був визначений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до положень частини 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади, об'єктом оподаткування визначені, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до частини 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного частиною 4 пункту 1 статті 2 цього Закону - фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах, визначених Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.4 зазначеної інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.2 Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області 30 квітня 2009 року на адресу відповідача був надісланий розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 24 квітня 2009 року (вих. № 1287/03), що підлягають до відшкодування відповідачем.

Згідно наданої суду копії вказаного розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень 2009 року місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, належний до відшкодування Управлінню пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області відповідачем, становить 544,00 гривень.

Відповідно до розрахунку заборгованості до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період квітень-червень 2009 року загальна сума заборгованості відповідача складає 1632,00 грн.

Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується даними картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 СП «Заготпромторг» за період з 01 квітня 2009 року по 15 липня 2009 року та даними відомостей відділення зв'язку на виплату пенсій та допомоги за квітень, травень, червень 2009 року, які надавалися позивачем до матеріалів справи.

Згідно пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підприємство відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної одній особі, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період квітень-червень 2009 року, станом на час розгляду справи в суді, не сплатило.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Таким чином, з урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області до Спільного підприємства «Заготпромторг» про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 в сумі 1632,00 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 2, 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області до Спільного підприємства "Заготпромторг" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Спільного підприємства "Заготпромторг" на користь Управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області (пр. Леніна, 4а, смт. Чутове, р/р 25601301284 в ОПЕРВ Полтавського обласного управління ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 331467, код 22532134) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період квітень - червень 2009 року в розмірі 1632,00 грн. (одна тисяча шістсот тридцять дві гривні, нуль копійок).

Постанова, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 21 вересня 2009 р.   

Суддя Н.Ю. Алєксєєва