Постанова № 4731100, 07.09.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2009 року Справа №2а-3890/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі Ромасько Є.В., Куцеволі В.В.

за участю представників:

позивача Пурис Н.І.

відповідача не з'явився

прокурор Антоненко Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу

за адміністративним позовом Прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі   Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Комунального житлового підприємства №44, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в:

Прокурор Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі  Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області звернувся до адміністративного суду із адміністративним позовом до Комунального житлового підприємства №44 з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 77 297,36 грн., податку на прибуток у розмірі 376,67 грн., земельного податку у розмірі 69 161,37 грн., штраф у розмірі 100 782,00 грн., разом заборгованість в сумі 247 617,40 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що Комунальне житлове підприємство №44 має несплачену заборгованість по платежам до бюджету в сумі 247 617,40 грн. зі сплати податкового боргу з податку на додану вартість, податку на прибуток, земельного податку та суми штрафу.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити повністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином. Судом направлено на адресу відповідача судову повістку на 05 серпня 2009 року разом із копією ухвали про відкриття провадження та копію позовної заяви, які вручені відповідачу 26 червня 2009 року, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення №64508429. Судова повістка на 07 вересня 2009 року вручена відповідачу 13 серпня 2009 року (повідомлення №70689052). Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, на пропозицію суду заперечень проти позову та доказів на їх підтвердження у встановлений судом строк не направив. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

З матеріалів справи вбачається, що Комунальне житлове підприємство №44 (ідентифікаційний код 20283655) зареєстроване Виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 02 квітня 2001 року. Підприємство є платником податків та обов'язкових платежів та знаходиться на обліку у Центральній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області з 01 лютого 1994 року за №235 (534).

Комунальне житлове підприємство №44 в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, Закону України «Про податок на додану вартість» від 01 липня 1997 року №168/97-ВР, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ має заборгованість перед бюджетом зі податку на додану вартість, податку на прибуток, земельного податку та суми штрафу в сумі 247 617,40 грн., який включає:

Борг зі сплати податку на додану вартість:

- податкове зобов'язання згідно податкової декларації з ПДВ від 20 травня 2008 року №22344 в сумі 26 252,00 грн. (у зв'язку із частковим погашенням заборгованості, несплачена сума боргу склала: 26 252,00 грн. - 12 159,49 грн. = 14 092,51 грн.);

- податкове зобов'язання згідно податкової декларації з ПДВ від 20 червня 2008 року №25006 в сумі 27 312,00 грн.;

- податкове зобов'язання згідно податкової декларації з ПДВ від 20 серпня 2008 року №41818 в сумі 27 806,00 грн.;

- пеня - 8 086,85 грн.,

всього податкового боргу з податку на додану вартість: 14 092,51 грн. + 27 312,00 грн. + 27 806,00 грн. + 8 086,85 грн. = 77 297,36 грн.

Борг зі сплати податку на прибуток:

- податкове зобов'язання згідно декларації від 09 серпня 2006 року №33723 в сумі 150,00 грн.;

- пеня - 226,67 грн.,

всього податкового боргу з податку на прибуток: 150,00 грн. + 226,67 грн. = 376,67 грн.

Борг зі сплати земельного податку:

- податкове зобов'язання згідно податкового розрахунку земельного податку від 31 січня 2006 року №1249 в сумі 3 613,50 грн. (у зв'язку із частковим погашенням заборгованості, несплачена сума боргу склала: 3 613,50 грн. - 2 932,74 грн. = 680,76 грн.);

- податкове зобов'язання згідно податкового розрахунку земельного податку від 31 січня 2007 року №1603 в сумі 33 814,56 грн.

- податкове повідомлення-рішення від 19 березня 2007 року №0002031503/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 12 378,60 грн., винесене на підставі Акту про результати документальної перевірки дотримання граничних термінів сплати земельного податку від 02 березня 2007 року №182/130/153/20283655;

- податкове повідомлення-рішення від 19 березня 2008 року №0001131503/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 10 840,38 грн., винесене на підставі Акту про результати документальної невиїзної перевірки дотримання граничних термінів сплати земельного податку від 17 березня 2008 року №639/105/153/20283655;

- податкове повідомлення-рішення від 08 липня 2008 року №0002271503/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5 420,21 грн., винесене на підставі Акту про результати документальної невиїзної перевірки дотримання граничних термінів сплати земельного податку від 08 липня 2008 року №1800/212/153/20283655;

- пеня - 6 026,86 грн.,

всього податкового боргу з земельного податку: 680,76 грн. + 33 814,56 грн. + 12 378,60 грн. + 10 840,38 грн. + 5 420,21 грн. + 6 026,86 грн. = 69 161,37 грн.

Борг зі сплати штрафних санкцій:

- податкове повідомлення-рішення від 17 листопада 2008 року №0000052401/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 100 782,00 грн., винесене на підставі Акту про проведення перевірки стану збереження активів платника податків, які перебувають у податковій заставі від 12 листопада 2008 року №7/20283655/240.

Згідно розрахунку Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області загальна сума заборгованості Комунального житлового підприємства №44 складає 247 617,40 грн.

Суми податкового боргу є узгодженими, що підтверджується матеріалами справи. Сторонами складено двосторонній акт звірки щодо спірних розрахунків, згідно якого несплачена сума податкового боргу складає 247 617,40 грн.

Порядок погашення зобов'язань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом №2181. Статтею 1 цього Закону визначено податковий борг як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобов'язання.

Відповідно до частини 1 пункту 5.1. статті 5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно підпункту 5.2.1. пункту 5.1. статті 5 Закону №2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Відповідно до підпункту 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 цього Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно пункту 4.6 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року №253 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 року за №567/5758, податкове повідомлення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до статті 6 Закону №2181, з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Центральною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі Дніпропетровської області з метою погашення податкового боргу були направлені на адресу відповідача:

- перша податкова вимога від 02 жовтня 2002 року №1/1261 про сплату податкового боргу в розмірі 6 932,27 грн. (отримано головним бухгалтером ОСОБА_1.);

- друга податкова вимога від 04 листопада 2002 року №2/1364 про сплату податкового боргу в розмірі 375,88 грн. (отримано головним бухгалтером ОСОБА_1.), які залишені без виконання.

Згідно пункту 2.3.1. статті 2 Закону №2181 органом стягнення податкового боргу з Комунального житлового підприємства №44 є Центральна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі Дніпропетровської області.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону №2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Активи платника податків це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь держави заборгованості зі сплати податкового боргу з податку на додану вартість, податку на прибуток, земельного податку та суми штрафу в розмірі 247 617,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі  Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Комунального житлового підприємства №44 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального житлового підприємства №44 на користь держави заборгованість зі сплати податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 77 297,36 грн., податку на прибуток у розмірі 376,67 грн., земельного податку у розмірі 69 161,37 грн., штраф у розмірі 100 782,00 грн., разом заборгованість в сумі 247 617,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) І.О. Верба

Постанова виготовлена у повному обсязі 11.09.2009 р.

З оригіналом згідно Суддя І.О. Верба

Постанова не набрала законної сили станом на 11.09.2009 р. Суддя І.О. Верба