Постанова № 47306883, 15.07.2015, Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/985/15-а

15 липня 2015 року смт. Богородчани

Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Гутича П.Ф.

з участю секретаря Сіщук Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Богородчани справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області про визнання протиправним розпорядження №143144 від 10 червня 2015 року; зобов'язання перерахувати пенсію,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась в суд із адміністративним позовом до управління ПФУ в Богородчанському районі про визнання протиправним розпорядження управління ПФУ в Богородчанському районі про призначення їй пенсії державного службовця за віком. Просить зобовязати відповідача перерахувати і виплатити пенсію з урахування сум матеріальної допомоги та індексації, починаючи з 25 травня 2015 року, та виплачувати пенсію в перерахованих сумах надалі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що розпорядженням управління ПФУ в Богородчанському районі №143144 від 10 червня 2015 року їй, відповідно до Закону України "Про державну службу", призначено пенсію державного службовця за віком в розмірі 2220,82 грн. Однак в заробіток для обчислення пенсії не було включено матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію.

ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою щодо перерахунку їй пенсії з включенням до розрахунку сум матеріальної допомоги та індексації. В довідках про складові заробітної плати, які вона подала до управління ПФУ в Богородчанському районі, містяться дані про розмір матеріальної допомоги на оздоровлення та індексацію.

Листом управління ПФУ України в Богородчанському районі від 09 червня 2015 року позивачці було повідомлено, що чинним законодавством не передбачено обчислення їй пенсії з врахуванням сум нарахованої матеріальної допомоги та індексації заробітної плати.

Вважає, що такі дії управління ПФУ в Богородчанському районі не відповідають вимогам ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.37 Закону України "Про державну службу", оскільки на матеріальну допомогу та індексацію нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Просила визнати протиправним розпорядження управління ПФУ в Богородчанському районі №143144 від 10 червня 2015 року, зобовязати відповідача перерахувати й виплатити їй пенсію з врахування сум матеріальної допомоги та індексації, починаючи з 25 травня 2015 року, та виплачувати пенсію в перерахованих сумах надалі.

В судове засідання позивачка не зявилась. Подала до канцелярії суду заяву про розгляд справи без її участі. Зазначила, що позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Подав письмове заперечення на позов, в якому позовні вимоги не визнав, зазначивши, що перелік виплат, які включаються в заробіток для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» визначений постановою КМУ №865 від 31 травня 2000 року. Матеріальна допомога на оздоровлення, індексація заробітної плати до такого переліку не включені.

Вважає, що немає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Встановлено, що розпорядженням управління ПФУ в Богородчанському районі №143144 від 10 червня 2015 року ОСОБА_1 з 25 травня 2015 року призначена пенсія як державному службовцю, відповідно до Закону України "Про державну службу", в розмірі 2220,82 грн.

З поданого представником управління ПФУ в Богородчанському районі заперечення вбачається, що в заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 було включено: посадовий оклад, доплату за ранг, надбавку за вислугу років, премію.

На звернення позивачки про перерахунок пенсії з включенням до розрахунку сум матеріальної допомоги та індексації за 2010-2015 роки листом №3023/03 від 09 червня 2015 року управлінням ПФУ в Богородчанському районі було повідомлено ОСОБА_1, що немає підстав для перерахунку їй пенсії, оскільки обчислення пенсії з врахуванням сум нарахованої матеріальної допомоги та індексації чинним законодавством не передбачено (а.с.7).

На переконання суду, це суперечить ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно з якою до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат, отримуваних застрахованою особою, з яких фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч.2 ст.33 Закону "Про державну службу", заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України (ч.7 ст.33 Закону України «Про державну службу»).

Постановою КМУ від 09 березня 2006 р. № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" керівникам цих органів надано право у межах затвердженого фонду оплати праці надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника.

Згідно з довідками Глибоківської сільської ради Богородчанського району №558; №559; №560; №561; №562; №563 від 14 липня 2015 року, ОСОБА_1 впродовж 2010-2015 років були нараховані та виплачені: матеріальна допомога в сумі 16974,35 грн.; індексація в сумі 10437,29 грн. З вищевказаних сум нараховані внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Посилання відповідача на постанову КМУ № 865 від 31 травня 2000 р. "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" безпідставне, оскільки нею врегульовано порядок визначення розмірів заробітку, а не види заробітку, з яких нараховується пенсія.

Виходячи з наведеного, суд приходить до переконання, що управлінням ПФУ в Богородчанському районі неправомірно відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку розміру пенсії із включенням до розрахунку сум матеріальної допомоги та індексації за 2010-2015 роки.

Перерахунок повинен бути проведений з 25 травня 2015 року, тобто з часу призначення пенсії.

На підставі ст.ст.33; 37 Закону України "Про державну службу", ст.41 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.2 Постанови КМУ від 09 березня 2006 року № 268 "Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", керуючись ст.ст.159;163 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним розпорядження управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області №143144 від 10 червня 2015 року про призначення ОСОБА_1 пенсії державного службовця.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області перерахувати і виплачувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця з врахуванням при визначенні її розміру сум нарахованих та виплачених матеріальної допомоги й індексації з 25 травня 2015 року.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Головуючий