Ухвала суду № 47295470, 15.09.2010, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" вересня 2010 р.справа № 13/650/07-АП

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:Мірошниченка М.В.

суддів: Бишевської Н.А. Юхименка О.В.

при секретарі судового засідання:Красота А.О.

за участю представників :

позивача: ОСОБА_1, довіреність від 14.09.2009р.;

відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі

м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

на постанову господарського суду Запорізької області від 12.10.2009р.

у справі № 13/650/07-АП

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Метекс-Інвест»,

м. Запоріжжя

до відповідача Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі

м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

про визнання протиправним та скасування податкового

повідомлення-рішення

ВСТАНОВИЛА:

Товариством з обмеженою відповідальністю «Метекс-Інвест»заявлено позов до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0002562302/0/49745 від 01.11.2007р., яким позивачеві визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 97461,00 грн., в т.ч. 64974,00 грн. за основним платежем, 32487,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

За наслідками розгляду справи по суті, постановою господарського суду Запорізької області від 12.10.2009р. у справі № 13/650/07-АП позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя № 0002562302/0/49745 від 01.11.2007р.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що позивач правомірно відносив до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 64974,00 грн. в січні і лютому 2007р.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя подана апеляційна скарга, в якій ставиться вимога про скасування постанови господарського суду Запорізької області від 12.10.2009р. у справі № 13/650/07-АП та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування таких вимог відповідач посилається на те, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Скарга ґрунтується на доводах про правомірність визначення податковим органом позивачеві податкового зобовязання з ПДВ у розмірі 97461,00 грн. за спірним податковим повідомленням-рішенням.

ТОВ «Метекс-Інвест»в запереченнях на апеляційну скаргу не погоджується із викладеними в ній доводами, вказавши на те, що постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права. Позивач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

В судовому засіданні 15.09.2010р. представник позивача підтримав доводи, викладені в запереченнях на апеляційну скаргу.

Відповідач законним правом на участь свого представника в судовому засіданні не скористався. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суду не повідомив. Колегія суддів на підставі ч.4 ст 196 КАС України вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу за наявними у справі доказами, у відсутності представника відповідача, оскільки його неявка не перешкоджає вирішенню спору.

Технічне фіксування судового процесу здійснювалось за допомогою комплексу «Камертон».

За результатами судового розгляду справи в судовому засіданні 15.09.2010р. колегією суддів було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду апеляційної інстанції.

Дослідивши доводи апеляційної скарги та обставини справи, перевіривши їх доказами колегія суддів не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги.

Як випливає з матеріалів справи, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя була проведена виїзна планова документальна перевірка ТОВ «Метекс-Інвест»з питання дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2004р. по 30.06.2007р. За результатами перевірки складений акт № 199/23-2/32341216 від 19.10.2007р.

Документальною перевіркою встановлено, що в порушення п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7, п.п.7.4.1, 7.4.5 п.7.4 ст.7, п.4.2 ст.4 Закону України «Про податок на додану вартість», п.19.ст.2 Бюджетного кодексу України, ТОВ «Метекс-Інвест»було занижено чисту суму податкового зобовязання з податку на додану вартість за перевіряємий період у розмірі 64974,00 грн., в т.ч. по періодах: січень 2007р. 26747,00 грн.; лютий 2007р. 38227,00 грн.

За доводами перевірки порушення виникло внаслідок наступного. На виконання умов договору постачання ТОВ «Вінд маркет»за період з 01.01.2007р. по 28.02.2007р. було відвантажено ТОВ «Метекс-Інвест»металопрокат в асортименті на загальну суму 389842,18 грн., в т.ч. ПДВ 64973,68 грн., що підтверджується податковими накладними. Розрахунки з ТОВ «Вінд маркет»за отриманий металопрокат в асортименті проводились у безготівковій формі.

З метою підтвердження законності віднесення до податкового кредиту сум ПДВ, зазначених у реєстрах отриманих та виданих податкових накладних від ТОВ «Вінд маркет», до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя було направлено запит від 06.09.2007р. щодо надання загальних відомостей у вигляді інформаційної довідки.

З метою підтвердження законності віднесення до податкового кредиту сум ПДВ, зазначених у реєстрах отриманих та виданих податкових накладних від ТОВ «Вінд маркет»до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя було направлено актуальний запит щодо проведення зустрічної перевірки з наголошенням, що підприємство заявляє великі суми до відшкодування з бюджету, тому за необхідне є ретельне дослідження ланцюгів постачання до виробника.

ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя у відповіді повідомила наступне: провести зустрічну перевірку ТОВ «Вінд маркет»з питань підтвердження взаємовідносин з ТОВ «Метекс-Інвест»не є можливим у звязку з тим, що первинні документи щодо взаємовідносин ТОВ «Вінд маркет»з ТОВ «Метекс-Інвест»були виучені в ході проведення обшуку 21.08.2007р. слідчим СВ ПМ СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя. Вищевказані документи були надані до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя для проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Вінд маркет»з питання правомірності обчислення, повноти, своєчасності сплати до бюджету сум ПДВ за період з 29.12.2006р. по 28.02.2007р. За результатами перевірки, здійсненої працівниками сектору планування проведення перевірок та взаємодії із структурними підрозділами відділу аудиту юридичних осіб, було складено акт № 126/23-1/34790173 від 31.08.2007р. Перевіркою встановлені порушення п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено ПДВ за період з 29.12.2006р. по 28.02.2007р. на суму 1104518,00 грн.

Також повідомлено, що слідчим відділення податкової міліції СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжя порушено кримінальну справу № 660701 відносно директора ТОВ «Вінд маркет»ОСОБА_2, яким скоєно злочин, передбачений ч.3 ст.212 КК України.

Отже, на думку відповідача, зважаючи на відсутність сплати до бюджету податкового зобовязання ТОВ «Вінд маркет»у січні та лютому 2007р., ТОВ «Метекс-Інвест»не мало права на отримання податкового кредиту, що призвело до невиконання вимог п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7, п.п.7.4.1, 7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.19 ст.2 Бюджетного кодексу України, та завищення суми податкового кредиту у розмірі 64974,00 грн.

На підставу акту перевірки № 199/23-2/32341216 від 19.10.2007р., відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002562302/0/49745 від 01.11.2007р., яким позивачеві визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 97461,00 грн., в т.ч. 64974,00 грн. за основним платежем, 32487,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Позивач не погоджується із прийнятим податковим повідомленням-рішенням, посилаючись на наступні обставини. Постачальник позивача - ТОВ «Вінд маркет»є належним чином зареєстрованим субєктом господарювання, а також платником ПДВ. Господарські операції між сторонами були оформлені належним чином. Податкові накладні, складені ТОВ «Вінд маркет», цілком відповідають вимогам законодавства стосовно форми і порядку їх оформлення. На підставі вказаних податкових накладних позивач правомірно включав до податкового кредиту витрати по сплаті ПДВ. Відповідачем не наведено, у чому конкретно полягає порушення норм Закону України «Про податок на додану вартість»з боку позивача. У звязку з цим, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Колегія суддів зазначає, що у відповідності з п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними.

За змістом п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 вищевказаного Закону, датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Аналіз фактичних обставин справи свідчить про те, що питання правомірності включення ТОВ «Метекс-Інвест»суми у розмірі 64974,00 грн. до податкового кредиту повязується податковим органом із дослідженням питання сплати до бюджету податкового зобовязання ТОВ «Вінд маркет»у січні та лютому 2007р., та з діями директора ТОВ «Вінд маркет»ОСОБА_2, в контексті господарських операцій між ТОВ «Метекс-Інвест»і ТОВ «Вінд маркет».

Так, ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя була проведена позапланова виїзна документальна перевірка ТОВ «Вінд маркет»з питання правомірності обчислення, повноти і своєчасності сплати до бюджету сум ПДВ за період з 29.12.2006р. по 28.02.2007р., за результатами чого складено акт від 31.08.2007р. № 126/23-1/34790173. В ході вказаної перевірки контролюючим органом встановлені порушення з боку ТОВ «Вінд маркет»щодо порядку ведення податкового обліку, а саме: п.п.7.4.5 п.7.4 та п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»; ТОВ «Вінд маркет»завищено податковий кредит внаслідок включення до його складу сум ПДВ, які не підтверджені податковими накладними у розмірі 1104518,00 грн., що призвело до заниження податку на додану вартість на суму 1104518,00 грн.

Вироком Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 14.04.2009р. по справі № 1-56/09 директора ТОВ «Вінд маркет»ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст.212 КК України і призначено покарання у вигляді штрафу у розмірі 8500,00 грн. В ході розгляду вказаної кримінальної справи було встановлено, що згідно висновку судово-економічної експертизи від 30.01.2009р. документально підтверджується завищення податкового кредиту по ПДВ ТОВ «Вінд маркет»за період з 01.01.2007р. по 01.03.2007р. в сумі 202115,03 грн., внаслідок включення до його складу сум ПДВ, які не підтверджені первинними бухгалтерськими документами, в т.ч. за січень 116749,05 грн., за лютий 85365,98 грн. Документально підтверджується відображення в акті ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 31.08.2007р. сум податкового кредиту по ПДВ ТОВ «Вінд маркет», підтвердженого податковими накладними у розмірі 76561,17 грн. Документально підтверджується завищення податкового кредиту по ПДВ ТОВ «Вінд маркет»за період з 01.01.2007р. по 01.03.2007р. в сумі 202115,03 грн., внаслідок включення в його склад сум ПДВ, які не підтверджені первинними бухгалтерськими документами, з урахуванням первинних бухгалтерських і податкових документів, які не були враховані при проведенні позапланової документальної перевірки ТОВ «Вінд маркет»за період з 29.12.2006р. по 28.02.2007р.

Згідно ч.4 ст.72 КАС України, вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Зі змісту вироку Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 14.04.2009р. по справі № 1-56/09 не вбачається факту того, що злочинні дії директора ТОВ «Вінд маркет»ОСОБА_2 повязані із господарськими операціями саме з ТОВ «Метекс-Інвест». Вказаний вирок також не містить даних про не включення сум сплаченого ТОВ «Метекс-Інвест»ПДВ у складі ціни придбання товару до складу податкових зобовязань ТОВ «Вінд маркет»відповідних податкових періодів.

Отже, вирок Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 14.04.2009р. стосовно директора ТОВ «Вінд маркет»ОСОБА_2 не свідчить про порушення з боку ТОВ «Метекс-Інвест»вимог Закону України «Про податок на додану вартість», на які послався відповідач в акті перевірки № 199/23-2/32341216 від 19.10.2007р.

З інших матеріалів справи, у т.ч. висновку судово-економічної експертизи від 30.01.2009р., проведеної в ході розгляду вищевказаної кримінальної справи, також не вбачається заниження позивачем суми податкового зобовязання з ПДВ за перевіряємий період у розмірі 64974,00 грн.

При розгляді справи судом також враховується, що під час проведення перевірки податковим органом не ставилось під сумнів правильність оформлення господарських операцій між ТОВ «Метекс-Інвест»і ТОВ «Вінд маркет», у т.ч. оформлення податкових накладних. ТОВ «Вінд маркет»зареєстровано у встановленому законом порядку платником податку на додану вартість.

За наведених обставин, відповідачем не було доведено неправомірності віднесення позивачем до складу податкового кредиту суми у розмірі 64974,00 грн.

У відповідності зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем, всупереч ст.71 КАС України, у встановленому законом порядку не було доведено правомірності спірного податкового повідомлення-рішення про визначення позивачеві суми податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 97461,00 грн., в т.ч. 64974,00 грн. за основним платежем, 32487,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Фактичні обставини справи досліджені судом першої інстанції на підставі наданих в судове засідання сторонами доказів. Порушення або неправильного застосування норм матеріального і процесуального права не вбачається, підстави для скасування або зміни постанови господарського суду Запорізької області відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Запорізької області від 12.10.2009р. у справі № 13/650/07-АП залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання до адміністративного суду касаційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено 01.10.2010р.

Головуючий суддя М.В. Мірошниченко

Суддя Н.А. Бишевська

Суддя О.В. Юхименко