Ухвала суду № 47288042, 23.07.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

"23" липня 2015 р. № 820/4872/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О.,

за участю секретаря судового засідання Сайко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Компанії "ОСОБА_1 КЕПІТАЛ ЛІМІТЕД" (A.C. AGROCAPITALLIMITED) до Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "Агросвіт", Приватна акціонерна компанія з обмеженою відповідальністю "Агросвіт Лімітед" (AGROSVIT LIMITED) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1.Визнати неправомірними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису № 14801100041001123 від 21.04.2015 року про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ АГРОСВІТ (ЄДРПОУ 32949661 ) в результаті ліквідації.

2.Зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис № 14801100041001123 від 21.04.2015 року про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ АГРОСВІТ (ЄДРПОУ 32949661) в результаті ліквідації та внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відміну (скасування) запису № 14801100041001123 від 21.04.2015 року.

3.Судові витрати покласти на Відповідачів.

В забезпечення поданого позову позивачем було подано заяву про забезпечення позову, в якому просить суд:

Вжити заходи забезпечення позову шляхом накладення заборони на проведення реєстраційних дій Реєстраційною службою Харківського міського управління юстиції щодо Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "Агросвіт".

В обґрунтування даного клопотання позивач зазначає, що проти кінцевого бенефіціарного власника Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "Агросвіт" -КОМПАНІЇ ОСОБА_1 КЕПІТАЛ ЛІМІТЕД (A.C. AGRO CAPITAL LIMITED) певними особами вживаються заходи пов'язані з протиправним захопленням суб'єкта господарювання, позбавленням права власності, в тому числі вдаються спроби використати посадових осіб Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції для рейдерства.

Зокрема, вказані дії полягають у тому, що державному реєстратору Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції був поданий протокол загальних зборів учасників ТОВ АПА АГРОСВІТ від 15.04.2015 року, яким оформлено рішення загальних зборів учасників товариства від 15 квітня 2015 року, яким, нібито, було прийнято рішення про припинення ТОВ АПА АГРОСВІТ шляхом ліквідації, визначено строк для заявлення кредиторами своїх вимог до 27.06.2015 р., призначено ОСОБА_2 головою комісії з припинення і ліквідації.

Проте, як зазначає позивач, 15 квітня 2015 року Компанія "Агросвіт Лімітед" (AGROSVIT LIMITED) не брала участі у загальних зборах учасників Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "Агросвіт", жодних протоколів не підписувало та повноважень іншим особам для участі у цих зборах та підписання протоколу не надавала.

Таким чином, вказані загальні збори відбулись без участі уповноваженої особи учасників Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "Агросвіт", а протокол загальних зборів ТОВ АПА "Агросвіт" про припинення товариства фактично не був підписаний учасником товариства, що призвело до істотних порушень діючого законодавства України під час проведення загальних зборів, визначення кворуму на зборах та до незаконності прийнятих рішень, що оформлені зазначеним протоколом.

У судовому засіданні представник позивача та третьої особи Компанії Агросвіт Лімітед ОСОБА_3 підтримала заяву про забезпечення позову.

Представник відповідачів із вжиттям заходів забезпечення позову погодився та просив суд задовольнити клопотання позивача.

Представник третьої особи ТОВ АПА Агросвіт проти заяви про забезпечення позову заперечував, просив суд відмовити у задоволенні заяви, оскільки існує на теперішній час вже заборона відповідачу на вчинення реєстраційних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішенні, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд, аналізуючи клопотання позивача, вислухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, повністю дослідивши надані суду письмові докази, приходить до висновку про обґрунтованість заяви позивача про забезпечення позову на підставі наступного.

Судом встановлено, що 20.04.2015 державному реєстратору Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2 були подані наступні документи: протокол загальних зборів учасників ТОВ АПА Агросвіт від 15.04.2015 року та довіреність на представника, уповноваженого подавати документи.

Вказаним протоколом загальних зборів учасників ТОВ АПА Агросвіт від 15.04.2015 року були оформлені ряд рішень загальних зборів від імені Компанії Агросвіт Лімітед, зокрема рішення про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "Агросвіт" шляхом ліквідації, про призначення ОСОБА_2 ліквідатором товариства, про передачу ліквідатору усіх повноважень по управлінню господарською діяльністю Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "Агросвіт", про визначення строку заявлення вимог кредиторів тощо.

Протокол оформлено та підписано ОСОБА_4 від імені Компанії Агросвіт Лімітед на підставі довіреності.

На підставі цього протоколу від 15.04.2015 та довіреності на імя ОСОБА_4 державний реєстратор вніс до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис №14801100041001123 від 21.04.2015 року про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "Агросвіт" (ЄДРПОУ 32949661 ) в результаті ліквідації.

При цьому, строк заявлення вимог кредиторів встановлений 27.06.2015 року і на час розгляду клопотання вже сплинув.

Розділом 10 Припинення товариства передбачені права та обовязки ліквідаційної комісії, її голови та ліквідатора. Зокрема, передбачений обовязок вчиняти дії, направлені на виявлення і задоволення вимог кредиторів (п. 10.2.3. і п. 10.3. Статуту). Вказаний обовязок покладає на ліквідаційну комісію, її голову та ліквідатора необхідність розпоряджатись майном Товариства.

Отже, є всі підстави для складання ліквідаційного балансу та завершення процедури ліквідації шляхом внесення державним реєстратором до ЄДР запису, що Товариство з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "Агросвіт" припинено.

В цьому випадку, відновити права позивача відносно припиненого товариства буде занадто складно.

Під час розгляду заяви позивача про забезпечення позову, суд не вирішує адміністративний позов по суті заявлених, а тому встановлення правомірності прийнятих державним реєстратором рішень та вчинених дій, а також, обґрунтованість та законність поданих державному реєстратору документів, встановлюється судом під час розгляду справи по суті заявлених позовних вимог.

Зазначене дає суду підстави вважати, що під час розгляду цієї справи судом, до встановлення судом правомірності чи неправомірності дій державного реєстратора на підставі вказаних документів, які є предметом розгляду справи по суті, державному реєстратору можуть бути подані такі самі документи для проведення й інших реєстраційних дій, вчинення яких утруднить виконання рішення суду у випадку задоволення позовних вимог.

Відповідно до п.17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України, Судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії.

Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

З огляду на викладене, суд зауважує, що у випадку невжиття заходів забезпечення позову, захист прав, свобод та інтересів позивача стане неможливим або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрати.

Реальна загроза невиконання рішення суду тобто неможливістю реалізації функції захисту порушеного права за позовом КОМПАНІЇ ОСОБА_1 КЕПІТАЛ ЛІМІТЕД полягає у тому, що невжиття заходів забезпечення позову у вигляді заборони вчинення реєстраційних дій може призвести до реєстрації інших рішень загальних зборів ТОВ АПА Агросвіт, які підлягатимуть скасуванню через визнання незаконною державну реєстрацію ліквідації товариства.

Щодо посилання представника ТОВ АПА Агросвіт що на теперішній час вже наявна заборона відповідачу на вчинення реєстраційних дій, то зазначене посилання суд вважає необґрунтованим, оскільки як було встановлено судом ухвалою господарського суду Харківської області від 03.04.2015 у справі №922/2124/15 було зупинено вчинення дій ОСОБА_5 без погодження із загальними зборами Компанії «АГРОСВІТ ЛІМІТЕД» на час розгляду справи. Вказана ухвала не містить заборони на вчинення реєстраційних дій. Ця ухвала була скасована постановою Харківського апеляційного господарського суду від 30.04.2015 по справі №922/2124/15.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 30.04.2015 у справі №922/2124/15 було накладено заборону на розпорядження та відчуження майна (нерухомого, транспортних засобів та корпоративних прав), яке належить ТОВ

АПА «АГРОСВІТ». Згідно із цією ухвалою, ТОВ АПА «АГРОСВІТ» заборонено відчужувати її частки у статутних капіталах в наступних товариствах:

-в статутному капіталі ТОВ «ГРАКІВСЬКІ КОМБІКОРМА» у розмірі 90%,

-в статутному капіталі ТОВ «АГРОПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «АГРОСВІТ» у розмірі 90%,

-в статутному капіталі ТОВ «ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СЛОБОДА» у розмірі 90%,

-в статутному капіталі ТОВ «ТОРГОВИЙ БУДИНОК «АГРОСВІТ» у розмірі 80%,

-в статутному капіталі ТОВ «МАЛИНІВКА» у розмірі 99%.

Цю ухвалу залишено без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 06.07.2015. У цій справі не накладалось заборони на реєстраційні дії та на відчуження/відступлення (частки в статутному капіталі) корпоративних прав Компанії «АГРОСВІТ ЛІМІТЕД» у ТОВ АПА «АГРОСВІТ» або у інших господарських товариствах.

Крім того, листом господарського суду Харківської області від 02.07.2015 р. №023909 було роз'яснено, що судом не накладалась заборона на вчинення будь-яких реєстраційних дій по справі №922/2124/15. Повідомлення долучено до матеріалів реєстраційної справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 05.05.2015 у справі №922/2683/15 було заборонено ліквідатору та будь-яких особам вчинювати дії направлені на ліквідацію, розпоряджатися майном ТОВ АПА «АГРОСВІТ», в тому числі, проводити реєстраційні дії, направлені на ліквідацію. Ця ухвала залишена без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 06.07.2015.

23 червня 2015 року господарський суд Харківської області виніс ухвалу, якою уточнив резолютивну частину ухвали від 05.05.2015, і чітко зазначив, що в частині заборони Реєстраційній службі Харківського МУЮ: - «заборонено вчинювати реєстраційні дії, які направлені на фактичну ліквідацію ТОВ АПА «АГРОСВІТ». При цьому, ця ухвала є невід'ємною частиною ухвали від 05.05.2015.

Таким чином, суд заборонив лише реєстраційні дії, які направлені на фактичну ліквідацію ТОВ АПА «АГРОСВІТ». Ця заборона згідно ухвали від 05.05.2015 (уточнена ухвалою від 23.06.2015) не стосується інших реєстраційних дій (справа №922/2683/15).

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 117, 118 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача КОМПАНІЇ ОСОБА_1 КЕПІТАЛ ЛІМІТЕД про забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Вжити заходи забезпечення адміністративного позову КОМПАНІЇ ОСОБА_1 КЕПІТАЛ ЛІМІТЕД по справі № 820/4872/15 шляхом заборони на проведення реєстраційних дій Реєстраційною службою Харківського міського управління юстиції щодо ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОПРОМИСЛОВА АСОЦІАЦІЯ АГРОСВІТ (Код за ЄДРПОУ 32949661).

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Спірідонов М.О.

23.07.15 23.07.15

23.07.15 23.07.15